（四）推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展快發(fā)展
堅持抓好城區(qū)經(jīng)濟三年翻番、服務(wù)業(yè)五年倍增計劃，服務(wù)業(yè)占全省經(jīng)濟的比重要進一步提高。
要以放權(quán)為核心進一步激活城區(qū)經(jīng)濟，進一步理順城區(qū)管理職能，使城區(qū)有壓力、有動力，城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占城區(qū)經(jīng)濟的比重要超過50%，城區(qū)財政收入突破500億元，力爭能涌現(xiàn)出地區(qū)生產(chǎn)總值超千億的經(jīng)濟強區(qū)。城區(qū)經(jīng)濟發(fā)力的時候到了，城區(qū)經(jīng)濟一定能夠與縣域經(jīng)濟比翼齊飛。
要以聚集區(qū)建設(shè)為重點抓好服務(wù)業(yè)，重點建設(shè)100個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和15條服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快推進100個服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。培育100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭有30家企業(yè)進入全國服務(wù)業(yè)500強。
要突出抓好金融業(yè)。以構(gòu)建沈陽、大連區(qū)域性金融中心和鐵嶺金融后臺服務(wù)基地為重點，建立完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。積極推進城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，扶持新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展壯大，大力發(fā)展小額貸款公司，促進融資擔保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。加大對中小企業(yè)的金融支持。新增金融機構(gòu)貸款不低于去年。企業(yè)境內(nèi)外上市工作要有新的更大的突破。
努力擴大居民服務(wù)消費需求，繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)等10項擴大內(nèi)需措施，全省社會消費品零售總額增長16%以上。大力發(fā)展建筑業(yè)，力爭全省建筑業(yè)增加值增長20%。保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展態(tài)勢，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長22%，銷售額增長15%以上。
以旅游聚集區(qū)建設(shè)為突破口，整合旅游資源，開創(chuàng)旅游工作新局面，實現(xiàn)旅游總收入增長17%。
（五）進一步深化改革擴大開放
各地區(qū)都要形成對外開放新熱點，都要邁上對外開放的新臺階。實際利用外商直接投資要達到180億美元，引進省外內(nèi)資要達到3250億元。
下決心抓好外貿(mào)出口。力保傳統(tǒng)市場，力爭新興市場，做大做強110戶重點出口企業(yè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，實現(xiàn)外貿(mào)出口增長10%。
支持有條件的企業(yè)開展境外投資和資源合作開發(fā)，積極開展對外勞務(wù)合作，抓好10個1000萬美元以上的重大對外工程承包項目。
繼續(xù)深化各項改革。完成地方國有大型企業(yè)改革任務(wù)。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長計劃。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵、引導更多的民營資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、金融服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。深化投融資體制改革，不斷提高投資效益。深化財政改革，按照下劃收入、核定基數(shù)、增長分成的原則，建立省對市縣新的財政管理體制。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。加快集體林權(quán)制度配套改革。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)試點。推進資源價格改革。深化事業(yè)單位人事制度改革。全面推進信用遼寧建設(shè)，完善征信平臺，推行信用報告制度，以政府誠信帶動社會誠信，下力氣打造誠實守信的經(jīng)濟環(huán)境。
（六）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
19條鐵路要全面開工建設(shè)，哈大鐵路客運專線遼寧段要基本完工。全面啟動港口建設(shè)項目。推進沈陽、大連、丹東、朝陽機場擴建和大連、營口、錦州新機場建設(shè)。繼續(xù)抓好高速公路建設(shè)和普通公路建設(shè)。遼河特大橋建成通車。紅沿河核電二期、徐大堡核電一期力爭年內(nèi)開工。
堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進節(jié)能減排，打好整治工業(yè)“五小”和熱源改造三年戰(zhàn)役，基本拆除10噸以下鍋爐，推進集中供熱。大力推廣地源熱泵技術(shù)。全部完成300兆瓦以上機組脫硫工程。新建的99座污水處理廠都要全部實現(xiàn)穩(wěn)定運行。用兩年時間基本建成40座生活垃圾無害化處理場，實現(xiàn)市、縣都有垃圾處理場。
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