（五）政府重視程度不斷提高，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著
2008年，陜西省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了“推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)”的具體要求，并組織對(duì)陜西省10市金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了首次評(píng)價(jià)。成立了省級(jí)再擔(dān)保公司，信用擔(dān)保能力增強(qiáng)。央行信貸征信體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，11個(gè)政府部門的非銀行信用信息進(jìn)入系統(tǒng)。為4.3萬戶尚未與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的中小企業(yè)和417.1萬個(gè)農(nóng)戶建立了信用檔案，并實(shí)現(xiàn)了陜西省農(nóng)村信用社的聯(lián)網(wǎng)查詢。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2008年，在國(guó)際金融危機(jī)影響不斷加劇的背景下，陜西省資源、區(qū)位、科教、旅游比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，投資拉動(dòng)效應(yīng)顯著，消費(fèi)需求貢獻(xiàn)度提高，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，陜西經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6851.3億元，以15.6%(見圖5)的增速居全國(guó)前列。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。物價(jià)漲幅逐季回落，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，質(zhì)量和效益進(jìn)一步改善。
（一）需求增長(zhǎng)較為強(qiáng)勁，內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化
2008年，陜西省投資保持較高增速，消費(fèi)需求旺盛，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)相對(duì)較快，三大需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
1.投資增速雖有所回落，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資成新亮點(diǎn)。投資呈現(xiàn)“增速高、新開工項(xiàng)目多、優(yōu)勢(shì)行業(yè)投資多、涉及民生行業(yè)投資多”的特點(diǎn)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4835.2億元，增長(zhǎng)32.8%，雖同比回落6.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍處高位（見圖6）。裝備制造業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)以及衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)等領(lǐng)域的投資高速增長(zhǎng)。特別是國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策后，陜西省搶抓機(jī)遇，年末投資增速明顯加快。年底前集中開工319個(gè)項(xiàng)目，總投資2269.0億元，其中自籌資金占到投資到位資金的60.4%。受國(guó)際金融危機(jī)和人力成本提升影響，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)度加快，中小企業(yè)新簽省外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目501個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目59個(gè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目成為陜西投資的新亮點(diǎn)。
2.居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)需求保持旺盛。雖然居民財(cái)產(chǎn)性收入因股市深幅調(diào)整等因素普遍縮水，但由于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位補(bǔ)發(fā)工資、提高養(yǎng)老金和離退休金、健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制等一系列民生和惠農(nóng)政策的落實(shí)，陜西省居民收入仍實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，且城鄉(xiāng)增幅差距較上年縮小。收入提高一定程度上促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅比上年提高7.0個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)25.3%，居全國(guó)首位（見圖7）。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)同步增長(zhǎng)，增幅差距比上年大幅縮小5.4個(gè)百分點(diǎn)。由于前期的高物價(jià)，居民消費(fèi)支出顯著增加，且對(duì)低收入群體的家庭生活沖擊較大，其人均豬肉、鮮蛋、乳品消費(fèi)量明顯低于陜西省平均水平三至四成。
3.對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得突破。陜西省認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)進(jìn)出口的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總值保持了21.5%的增速，高于全國(guó)3.7個(gè)百分點(diǎn)（見圖8）。但國(guó)際金融危機(jī)對(duì)陜西省進(jìn)出口、特別是出口的不利影響在年末有所加大。出口產(chǎn)品中受影響較大的主要是礦產(chǎn)品、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品等，而高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。實(shí)際利用外資繼續(xù)增長(zhǎng)，但下半年以來增速減緩（見圖9），外商直接投資主要集中于航空運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及批發(fā)零售業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)利用有利時(shí)機(jī)積極進(jìn)軍海外市場(chǎng)購(gòu)買資源，有色集團(tuán)成功收購(gòu)了儲(chǔ)量?jī)r(jià)值50億加元的加拿大育空鋅礦，開創(chuàng)了陜西省內(nèi)國(guó)企收購(gòu)境外上市公司的先例。
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