四、大力促進社會穩定
保持社會政治穩定，始終是新疆工作的大局，也是和諧社會建設的重要內容。切實加強馬克思主義民族理論和黨的民族政策的宣傳教育，牢固樹立"三個離不開"思想，堅持不懈地開展民族團結教育月活動，大力宣傳和表彰民族團結先進典型，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。堅持把民族團結工作融入政治、經濟、文化和社會生活的各個方面，加強民族團結、軍民團結、軍政團結、兵地團結、中央駐疆單位與地方的團結，共同推進全面建設小康社會偉大事業。
切實抓好意識形態領域工作，筑起反分裂斗爭的銅墻鐵壁。大力推進社會主義核心價值體系建設，堅定各族人民對馬克思主義的信仰、對建設中國特色社會主義的信念、對改革開放和現代化建設的信心。深入開展意識形態領域反分裂斗爭，深入宣傳新疆各民族共同發展的歷史，宣傳新疆社會主義建設和改革開放偉大成就。緊密聯系當前出現的新情況新問題，切實加強對思想文化宣傳輿論陣地的建設和管理。堅決抵制敵對勢力的滲透和破壞，堅決堵住各類噪音、雜音傳播渠道，打牢各族干部群眾維護團結穩定、促進繁榮發展的思想基礎。
全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強宗教事務管理，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，促進宗教與社會和諧相處，促進各宗教和諧相處，促進信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，充分發揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。做好啟動新一輪愛國宗教人士的培訓工作。正確引導各族群眾和愛國宗教人士，把智慧和力量凝聚到創造更加美好的生活上來。
切實提高對反分裂斗爭長期性、復雜性和尖銳性的認識，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭。始終保持清醒頭腦，增強政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識，堅決維護祖國統一、維護民族團結、維護新疆穩定、維護中華民族根本利益。始終保持嚴打高壓態勢，重拳打擊"三股勢力"分裂破壞活動，牢牢掌握對敵斗爭主動權。堅持"主動進攻、露頭就打、先發制敵"，把敵人的暴力恐怖破壞活動消滅在預謀階段和行動之前。加強對重點地區的集中整治，不斷壓縮"三股勢力"的活動空間。
正確處理人民內部矛盾，促進社會和諧穩定。著力解決人民群眾生產生活中的突出問題。認真排查化解涉法涉訴、房屋拆遷、土地征用、企業改制、就業社保等方面的熱點難點問題。完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。切實加強社會治安綜合治理，深入開展對重點地區社會治安集中整治。高度重視安全生產，堅決貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，落實安全生產責任制，以深化安全生產專項整治為重點，加強重點領域安全監管，加大排查和治理事故隱患力度，堅決防止重特大事故的發生。
五、加強政府自身建設
著力推進政府職能轉變。完善經濟調節和市場監管，切實將政府職能轉到主要為市場主體服務和完善發展環境上來，將公共資源更多地向公共服務領域傾斜，建立健全為民辦實事的長效機制。注重社會管理和公共服務，維護社會公正和社會秩序，促進基本公共服務均等化。充分發揮工、青、婦的作用，發揮行業協會、商會和其他社會組織在經濟社會發展中的作用。堅持和完善基層群眾自治制度，加強基層政權建設。自覺接受同級人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受同級政協的民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議。
著力推進政府管理運行體制機制改革創新。進一步理順政府部門職責，完善公共財政體制，健全部門預算和國庫集中收付制度。減少行政審批事項，規范行政審批行為，加強行政審批行為監督。積極推行相對集中的行政處罰權工作。分類推進事業單位改革。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強縣市政府依法行政決定》，完善重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證制度。規范執法行為，強化行政監察、審計監督和政府層級監督，做好行政復議工作。加大電子政務建設力度，推行政務公開、政府信息公開。健全行政決策、行政執法、行政監督制度，增強依法行政的能力。健全行政問責制度。加強政府法制機構和隊伍建設，完善法律援助制度，為全面推進依法行政、建設法治政府提供有力的組織保障。推進以"法治六進"為重點的普法、依法治理工作。加強應急管理工作，健全應急管理體制機制，切實提高應對突發事件的能力。
著力推進政府作風建設。牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，加強調查研究，求真務實，深入基層，深入群眾，做到問政于民，問需于民，問計于民，使提出的工作思路、政策措施更加符合實際，更加符合人民群眾的愿望。力戒形式主義和官僚主義。切實提高工作效率，減少文山會海，努力降低行政成本，建設節約型政府。進一步樹立過緊日子思想，嚴格控制一般性支出，對公務購車用車、會議經費、公務接待費以及政府機關出國（境）經費等實行零增長。嚴格預算支出，嚴格控制新建樓堂館所。堅決制止鋪張浪費、奢靡之風，做到令行禁止、違者必究。加強廉政建設和反腐敗斗爭，規范工程招投標、財政轉移支付、土地資源使用、政府采購、國有資產轉讓等公共資源管理權力運行，堅決糾正損害國家和人民群眾利益的行為。完善懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處違反行政紀律案件。加強公務員培訓、管理和監督，努力建設一支高素質公務員隊伍，建設一個讓廣大人民群眾滿意的政府。
大力支持兵團加快發展，切實發揮"三大作用"，積極調整經濟結構、轉變發展方式。加快全國節水灌溉示范、農業機械化推廣和現代農業示范三大基地建設，推進現代農業發展。集中力量發展"六大支柱"產業，加快新型工業化步伐。切實加快各項社會事業發展，努力提高兵團各族職工生產生活水平。大力支持人民解放軍和武警部隊建設,加強國防教育、國防動員、民兵預備役和人防工作，重視軍事設施保護。深入開展擁政愛民、擁軍優屬和軍民共建活動，認真落實優撫政策，切實做好軍人退役和轉業安置工作，鞏固和發展軍政軍民團結。
各位代表！今年經濟社會發展目標已定，任務異常繁重艱巨。困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，沿著黨的十七大指引的道路，在自治區黨委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心，共克時艱，迎難而上，扎實工作，為奪取新疆全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗，以優異成績迎接新中國成立60周年！
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