五、全面加強政府服務和管理
圍繞確保經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生改善和社會穩(wěn)定，進一步加強政府自身建設，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。轉變職能，強化服務。深入開展“企業(yè)服務年”活動，加大對企業(yè)的解困、扶持和服務力度。切實減輕企業(yè)負擔，落實增值稅轉型、出口退稅、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費取消、暫停等政策，預計減輕企業(yè)負擔400億元以上。引導企業(yè)擴大出口，省級財政繼續(xù)安排35億元外貿發(fā)展資金，重點支持出口企業(yè)優(yōu)化產品結構、創(chuàng)建自主品牌、參加境外展會等。鼓勵企業(yè)加快技術改造，整合省級現有工業(yè)類、科技類財政性資金，新增2億元，設立總額為5億元的工業(yè)轉型升級專項資金，重點用于企業(yè)技術改造的貸款貼息，推動企業(yè)產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和節(jié)能減排。努力改善企業(yè)融資環(huán)境，繼續(xù)安排省級小企業(yè)貸款風險補償資金6500萬元，加快發(fā)展產業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)風險投資基金，大力引進各類金融機構，積極穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司，加快完善中小企業(yè)信用擔保體系，努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金瓶頸制約。積極推動企業(yè)資產重組，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加大對落后企業(yè)、困難企業(yè)兼并重組，鼓勵關聯(lián)產業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，提高規(guī)模效益。建立健全企業(yè)聯(lián)系制度，省級部門重點聯(lián)系銷售收入前300位的大企業(yè)，掌握企業(yè)生產經營狀況，幫助協(xié)調解決發(fā)展中遇到的問題，采取有效形式開展企業(yè)家培訓，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強企業(yè)發(fā)展活力和抗風險能力。
改進作風，提高效能。把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與保穩(wěn)促調各項工作緊密結合起來，推動各級各部門聚焦保穩(wěn)促調中心任務，大力弘揚求真務實之風，集中精力破解重點難點問題，集中財力保障民生、促進發(fā)展。健全目標責任管理制度，加強督促檢查，強化行政問責。深化行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范非行政許可審批事項，全面推行行政審批全程代理制、重大項目聯(lián)合審批制和限時辦結制，加快推進網上辦事大廳和電子政務監(jiān)督系統(tǒng)建設，加強效能監(jiān)察。開展新一輪政府機構改革，深入實施三大省級綜合配套改革試點，積極推進擴權強縣和中心鎮(zhèn)擴權改革。加強節(jié)約型政府建設，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，各級黨政機關公用經費壓縮5%，專項經費、會議經費“零增長”，省級部門公務用車購置凍結一年，出國經費支出壓縮20%。
依法行政，規(guī)范行為。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，定期報告重大工作事項，認真接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士的意見建議，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。健全科學民主決策制度，完善重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結合的決策機制。加強政府立法工作，規(guī)范行政執(zhí)法，加強行政復議工作。深入實施政府信息公開制度，保障公民的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權。認真貫徹落實公務員法，切實加強對公務員的教育、管理和監(jiān)督。強化政府層級監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。進一步加強反腐倡廉工作，落實廉政建設責任制，深化人事、財政等體制改革，加強政府性資金績效評價，加強國有資產和工程招投標、政府采購、土地出讓等重點領域的監(jiān)管，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。
各位代表！今年我省經濟社會發(fā)展的任務十分艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委的領導下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年！
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