29、京津風沙源治理工程
29.1 項目基本情況
為緩解京津地區風沙危害，改善這一地區的生態環境，國務院于2002年批準實施《京津風沙源治理工程規劃（2001-2010年》。計劃通過采取禁牧舍飼、生態移民、封山育林育草、飛播造林種草、人工造林種草、退耕還林、草地治理、小流域綜合治理等措施，使工程區可治理的沙化土地得到基本治理，生態環境明顯好轉，風沙天氣和沙塵暴天氣明顯減少，從總體上遏制沙化土地的擴展趨勢，使京津地區及其風沙源區生態環境得到明顯改善。工程建設范圍包括北京、天津、河北、內蒙古、山西五省（區、市）。
29.2 投資規模和重點
2007年國家安排投資14億元，用于2007年工程建設。京津風沙源治理工程規劃是經過國務院批準確定的，國家投資強度很大，體現了農、林、水各項措施的配套結合、綜合推進的要求。各地務必按照第八次京津風沙源治理工程部際聯席會議提出的要求，扎扎實實地推進工程建設，做到各項工程措施的配套實施，整體推進，確保發揮工程投資的綜合效益。
29.3 申報要求和程序
各省發展改革委會同林業、農業、水利等有關部門，根據報國務院調整后的《京津風沙源治理工程規劃》確定的建設內容和任務，結合各地生態建設的實際情況，并與以往工程建設的成效相掛鉤，提出年度建議計劃報告，聯合上報我委、國家林業局、農業部和水利部。
30 濕地保護和建設工程
30.1 項目基本情況
根據國務院批復的《全國濕地保護工程實施規劃（2005-2010年）》，規劃目標為到2010年，使我國50%的自然濕地、70%的重要濕地得到有效保護，基本形成自然濕地保護網絡體系；一些重要區域濕地面積萎縮和功能退化的趨勢得到初步遏制；較大程度地提高我國濕地資源監測、管理、科研、宣教和合理利用能力。建設內容包括保護工程、恢復工程、可持續利用示范工程、能力建設等。
30.2 投資規模和重點
2007年國家安排投資3億元，重點用于濕地保護工程建設,要優先開展國際重要濕地、國家重要濕地和濕地類型國家級自然保護區的建設，以保續建、保護收尾為重點，適當新開工一批項目。
30.3 申報要求和程序
由地方根據《規劃》和年度投資指導意見，組織項目，按基本建設程序審批。按國家發展改革委31號令的有關要求，由地方發改委聯合地方有關部門向國家發展改革委和國家有關部門提出年度資金申請報告。
31、小水電代燃料工程建設
31.1 項目基本情況
我國小水電資源豐富，是我國重要的資源優勢，也是清潔的可再生能源，因地制宜地開發小水電、實施小水電代燃料工程對解決部分地區農村居民的生活燃料及能源，鞏固退耕還林和天然林保護成果，改善農村生態環境和生活條件，促進當地經濟社會發展具有重要作用。2003－2004年，國家發展改革委會同水利部在四川、廣西、云南、貴州和山西5省區的26個縣（市）啟動了小水電代燃料試點工程，主要建設內容包括代燃料電站建設和項目區改造工程建設，項目區范圍包括小水電代燃料實施范圍和小水電代燃料保護森林植被范圍；項目區以自然村為基本單元劃分范圍，并確定保護的森林面積。2006年8月，國家發展改革委批復了水利部組織編制的《2006－2008年小水電代燃料生態保護工程規劃》，規劃項目估算總投資10.3億元，計劃分3年實施，中央補助投資按每年1億元安排，共3億元，其余投資由有關地方和銀行貸款安排。
31.2 投資規模和重點
2007年，初步安排該項目中央預算內投資1億元，繼續支持《2006－2008年小水電代燃料生態保護工程規劃》內的有關小水電代燃料項目建設。
31.3 申報要求和程序
小水電代燃料工程按照國家規定的項目建設程序和國家發展改革委、水利部印發的《小水電代燃料工程建設管理辦法》進行管理。規劃和勘測設計等工作應由具備相應資質的單位承擔，嚴格執行有關技術標準、規程、規范，達到規定的工作深度。有關項目單位應在批準的建設規劃的基礎上，委托具有相應資質的規劃設計單位編制建設項目前期工作文件，并按規定的權限和程序報批，做好和完善前期工作。
在項目申報和審批上，項目年度計劃按照管理權限逐級申報，由省級發展改革委和水利（水務）廳（局）聯合編制省級年度項目建議計劃報國家發展改革委和水利部；水利部匯總審核各省上報的年度項目建議計劃后，提出全國年度項目建議計劃報國家發展改革委；國家發展改革委根據各省和水利部的建議計劃對年度任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。
該項目建設投資由地方負責落實，中央給予適當補助。中央對小水電代燃料項目給予補助的目的，是為了降低電站建設和運營成本，確保項目區農民用上低價的代燃料電，充分發揮項目的公益性功能。中央補助投資形成的資產，不得以盈利為目的；在相應的出資人權益上，對電站重大經營事項行使特別監督權，對于出售電站、改變電站性質、電價調整等重大事項，享有否決權。項目建設實行項目法人責任制、建設監理制、招標投標制和合同管理制，并按規定做好項目驗收、建后管護和運行管理等工作。
|
