新華網(wǎng)北京１月１７日電 題：國有商業(yè)銀行改革成效顯著 農(nóng)行如何股改成今年關(guān)注點
工商銀行登陸Ａ股市場成為２００６年國內(nèi)股市的一大亮點，也在一定程度上彰顯出商業(yè)銀行股份制改革的成就。
在過去幾年中，以建設(shè)銀行、中國銀行、工商銀行為代表的國有獨資商業(yè)銀行股份制改革引人注目，這３家銀行相繼改制成股份公司并登陸香港或內(nèi)地股市，繪就了中國金融改革史冊中的精彩篇章。中國農(nóng)業(yè)銀行目前也在積極推進內(nèi)部改革，為股份制改革做準(zhǔn)備。站在新的起點上，從２００７年起，四大國有商業(yè)銀行的改革將步入新的征程。
經(jīng)濟學(xué)家胡祖六認(rèn)為，今天，中國舉足輕重的銀行機構(gòu)，建設(shè)銀行、中國銀行與工商銀行等，其財務(wù)和盈利狀況比歷史上任何時刻都更為穩(wěn)健，業(yè)務(wù)經(jīng)營能力比歷史上任何時期都更有國際競爭力。
目前，建行、中行、工行３家試點銀行的股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層之間逐步形成了各司其職、有效制衡、協(xié)調(diào)運作的架構(gòu)與機制。３家試點銀行總行層面的改革基本完成，機構(gòu)、人員、職能的調(diào)整基本到位。在此基礎(chǔ)上，這幾家銀行向各自的分支機構(gòu)下發(fā)了各項改革細化分解方案，對分支機構(gòu)實行組織架構(gòu)改革和業(yè)務(wù)管理流程改造，把工作重點不斷向下推進。
３家試點銀行還結(jié)合戰(zhàn)略投資者的引進，不斷拓展新業(yè)務(wù)，加強金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)質(zhì)量。工商銀行和建設(shè)銀行成為設(shè)立基金管理公司試點銀行，按照監(jiān)管部門的要求，與國際上知名機構(gòu)成立了中外合資的基金管理公司，成功發(fā)行了基金產(chǎn)品。
改制之后，３家商業(yè)銀行的面貌為之一新，資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力等財務(wù)指標(biāo)較改制前有了顯著改進，財務(wù)狀況呈現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。截至２００６年６月底，中行、建行和工行的資本充足率分別為１２．４％、１３．１５％和１０．７４％，均達到或者超過國際監(jiān)管的基本標(biāo)準(zhǔn)；不良貸款比例分別為４．１９％、３．５１％和４．１％，與改制前相比均大幅下降；到２００６年上半年，三家銀行稅前利潤分別是３４０．１３億元、３２８．１４億元和３８５．８５億元，較上年同期分別增長１４．９９％、３．４％和９．１３％。
談及國有商業(yè)銀行股份制改革的成功經(jīng)驗，胡祖六說，中國入世以來銀行業(yè)改革的巨大成就，歸功于中國大刀闊斧實行的結(jié)構(gòu)性改革。這既是內(nèi)因，也是銀行業(yè)發(fā)生顯著變化的根據(jù)。但是，任何一個客觀的觀察家都會認(rèn)識到，中國的銀行業(yè)改革并非閉門造車，自發(fā)產(chǎn)生。在相當(dāng)大的程度上，中國銀行改革得益于入世后的進一步開放，以及開放所產(chǎn)生的改革壓力與動力；還得益于國際金融機構(gòu)所帶來的經(jīng)驗、知識與資本。
不過，“行百里者半九十”，上市并不是銀行改革最終目標(biāo)，國有商業(yè)銀行股份制改革具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，目前取得的成效仍屬于初步的和階段性的。
在建行、中行、工行３家銀行相繼上市之后，仍需繼續(xù)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)、逐步打造成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行。而中國農(nóng)業(yè)銀行如何推進股份制改革，將成為２００７年工作中的一大關(guān)注點。
與國際先進銀行相比，國有商業(yè)銀行在公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制和增長方式、風(fēng)險防范機制等方面還存在較大差距。與此同時，我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期已經(jīng)結(jié)束，金融業(yè)將進一步對外開放，國有商業(yè)銀行將面臨更加嚴(yán)峻的市場競爭。
從宏觀層面上分析，我國正處在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要階段，國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，國有企業(yè)也在轉(zhuǎn)軌和改制之中，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的金融法制建設(shè)尚待完善。這些因素都會影響到試點銀行的資產(chǎn)質(zhì)量與財務(wù)狀況，影響國有商業(yè)銀行未來的改革和發(fā)展。
百尺竿頭，更進一步。國有商業(yè)銀行今后還要繼續(xù)狠抓轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，強化內(nèi)部控制，積極防范金融風(fēng)險，嚴(yán)防不良資產(chǎn)反彈和經(jīng)營效益下滑，全面落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)查違規(guī)失職案件，確保穩(wěn)健經(jīng)營。同時，國家將加快落實改革的配套措施，包括改善商業(yè)銀行稅收制度，建立存款保險制度，加快社會信用體系建設(shè)等，進一步將金融改革推向縱深，樹立起國家控股的公眾銀行的良好形象。（記者張旭東）
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