- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器
(四)完善人才政策法規體系
以形成健全有力的人才開發保障機制為目標，針對人才培養、引進、使用、流動、評價、激勵、管理、考核等環節和方面，推進人才政策法規體系建設。完善現有人才政策法規，根據需要定期對人才事業發展相關政策法規進行梳理，及時修改調整不適用的政策規定，提高人才政策法規的時效性和推動效應，對經過實踐檢驗條件成熟的政策制度及時納入人才法規體系。積極創新人才政策，圍繞近期最急需、廣大人才最關心的政策，重點推出引進海外高層次人才、扶持人才創新創業、實現人才流動零障礙、建立人才資本優先積累機制、健全人才分配激勵機制、完善對突出貢獻人才的獎勵等政策措施。研究制定人才促進條例及人才權益保護、人才市場管理、人才繼續教育和職業資格管理、人才安全保障、事業單位人事管理等方面地方法規。積極推進人才評價制度、職稱制度、職業分類和資格制度、職務聘任制度、績效考評制度、工資等收入分配制度、社會保障制度等相關制度的創新和完善，積極推進事業單位行政級別制度、領導人員委任、聘任、選任等任用方式和崗位績效工資制度、科研管理制度、科技評價和獎勵制度、知識性財產保護制度等相關制度的創新和完善，構建有利于人才開發的完善的制度體系。增強產業、科技、教育等政策法規與人才政策法規的協調性，推進人才政策法規的協同創新、系統創新和集成創新。加快人才工作法制化建設，加強對人才政策法規落實情況的檢查督導，嚴厲查處違反人才政策法規行為，維護人才政策法規的嚴肅性。
(五)完備人才開發投入保障體系
按照人力資源開發投入優先的方針，健全人才開發投入保障體系與機制。建立完善促進人才資本優先積累的財稅政策，各級政府優先保證對人才開發的投入，改善公共財政支出結構，逐步提高發展性投入中人才開發投入的比例，在政府投資的重大建設項目中建立人才投入配套制度。整合各類人才培養和開發資金，提高資金使用效益，突出投入重點，將人才開發資金向高層次創新創業人才、高技能人才和農村實用人才傾斜，向欠發達地區、鄉鎮農村基層和重點建設項目傾斜，向提高特殊人才待遇、實施重點人才引進、強化政策激勵獎勵等重點環節傾斜。改進完善科技項目經費管理辦法，對高層次創新領軍人才和創新團隊給予長期穩定支持。制定政府人才投入資金管理辦法和績效考評指標，建立對以財政支持為主的科研機構綜合績效評估制度。通過稅收、貼息等優惠政策，鼓勵支持用人單位、個人和社會多渠道投入人才開發，認真執行國家關于企業教育經費提取比例，專項用于企業職工后續教育和職業培訓，機關、事業單位職工教育培訓經費不少于單位職工基本工資總額的1.5%。
(六)強化人才工作體系
圍繞提高人才隊伍建設工作的整體成效和科學化水平，構建與新時期新任務要求相適應的人才工作體系。全面加強黨對人才工作的領導，切實把人才工作和人才隊伍建設列入各級黨委、政府的重要議程，建立落實各級黨委常委會聽取人才工作專項報告制度。制定實施意見，完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，為人才發展提供堅強組織保證。積極推進黨管人才體制機制及實現途徑和方式的創新，完善人才工作領導協調機制，加強各級人才工作協調(領導)小組和人才工作機構建設，落實人才工作協調(領導)小組、小組成員單位例會和聯系制度；規范小組成員單位的職責任務，充分發揮有關部門和單位的職能作用，不斷增強工作合力；市縣黨委組織部門設立專門人才工作機構，選好配強工作力量，做到編制、職責、人員、經費“四到位”，發揮好其在全局性工作的謀劃推進、重要政策的制定實施、重大人才項目的組織開展、重點人才的選拔管理方面的作用。完善人才信息反饋機制，實行人才工作情況反饋制度，健全年度人才數據統計制度，設立人才工作信息聯系點，暢通廣大人才反映意見建議的渠道，及時掌握工作變化動態，增強工作的主動性、針對性和實效性。完善人才工作督查落實機制，建立黨委、政府人才工作目標責任制，強化“一把手”抓“第一資源”的責任意識；提高黨委、政府領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核權重，明確人才工作的年度考核項目、考核辦法和獎懲措施，有效推動工作落實。
(七)建立規劃實施推進體系
圍繞確保規劃各項目標任務的全面落實，建立健全規劃實施推進體系。加強組織領導，各地各單位把規劃的實施落實擺上重要日程，增強責任感和使命感，對規范落實中涉及本地區、本單位的重點任務和關鍵問題，“一把手”切實履行好第一責任人的職責；組織部門加強統籌協調工作，有關職能部門認真履行職責，增強規劃實施落實的整體合力。全力抓好任務落實，將規劃中提出的目標任務特別是重點人才工程分解落實到有關地方和部門單位，承擔目標任務特別是重點人才工程的地方和部門單位制定系統的、操作性強的具體實施方案，明確要求和完成時限，落實責任部門和責任人。組織部門牽頭對規劃實施落實情況實行全程管理，制定落實與規劃相配套的日常管理制度，強化對規劃執行情況的監督、檢查和協調，及時研究規劃實施中出現的新情況、新問題并提出切實可行的對策措施，確保人才規劃的順利實施和全面落實。