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河北省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)

2010年09月26日11:04 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 人才發展 科學發展觀 人才工作 人才結構 綱要 人才隊伍 高技能人才 全面建設小康社會 黨管人才

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二、主要任務

(一)統籌推進各類人才隊伍建設

1.黨政人才隊伍建設。按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,以堅定理想信念、增強執政本領、提高領導科學發展能力為核心,以各級領導班子建設為重點,建設一支與實現富民強省目標相適應的高素質黨政人才隊伍。完善干部培養教育機制,構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養教育體系,增強學習培訓的系統性、針對性和實效性,全面提高黨政干部的思想政治素質和執政行政能力。優化黨政人才隊伍年齡、知識和專業結構,加大年輕干部選拔工作力度,拓寬黨政人才來源渠道,注重從基層和生產一線選拔黨政人才,完善從企事業單位和社會組織選拔人才制度,完善選調生制度,做好到村(社區)任職高校畢業生的選聘和管理工作,加強培養、選拔和合理配備婦女、少數民族和非中共黨員干部工作。實施好后備干部隊伍建設工程,完善黨政領導班子后備干部隊伍選拔管理工作,實施縣委書記隊伍建設戰略工程。堅持德才兼備、以德為先的用人標準,樹立正確的用人導向,深化領導干部選拔任用制度改革,完善公開選拔、競爭上崗制度,探索公推公選等競爭性選拔方式,規范干部選拔任用提名制度,推行和完善地方黨委討論決定重要干部票決制,健全完善促進科學發展的干部考核評價體系。認真落實《公務員法》,全面加強公務員隊伍教育培訓工作,提高廣大公務員的政治素質和公共管理服務能力。加強作風建設和反腐倡廉工作,有效解決黨政干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的突出問題。全面推進黨政干部培養、選拔、任用、交流、考核、監督等制度建設和體制機制創新,努力構建完備的干部制度體系。

2.專業技術人才隊伍建設。與轉變發展方式、推動河北經濟社會科學發展相適應,以提升專業素質和創新能力為核心,以高層次人才隊伍建設為重點,努力造就一支數量充足、業務過硬、結構合理的專業技術人才隊伍。深入實施專業技術人才知識更新工程,全面抓好新理論、新知識、新技術的培訓,著力提升專業技術人才原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。根據國家要求制定加強高層次創新型專業技術人才隊伍建設的實施意見,依托國家和省重大科研項目、重點學科和重點科研機構,建設一批高層次創新型專業技術人才培養基地,搞好國家重要人才計劃和工程在我省的組織實施,努力造就國內國際一流科技領軍人才和高水平創新團隊。改進完善各類專家人才選拔管理制度,健全各類專家作用發揮機制,激發調動高層次人才的積極性和創造性。實施引進海外高層次人才“百人計劃”,加大海外高層次創新創業人才引進力度,實行引進海外高層次人才“省級特聘專家”制度。加大青年人才培養力度,認真實施青年拔尖人才培養工程,形成有利于創新型青年拔尖人才脫穎而出的良性機制。推進專業技術人才在區域、產業、行業、專業和層次上的結構調整與合理分布,有效解決人才培養與社會需求脫節、人才供需結構矛盾突出問題,制定具體政策措施,引導專業技術人才向重點領域、欠發達地區、民營企業、科研和生產一線流動,促進專業技術人才發展與經濟社會發展相協調。研究制定傾斜政策措施,加快培養引進經濟社會各領域特別是重點產業短缺急需人才,促進人才向重點產業聚集,擴大創新研發、推廣應用等人才隊伍規模。系統推進專業技術人才培養、選拔、引進、流動、評價、激勵、管理等機制創新。實施有利于科研人員潛心研究和創新的政策,改進科技評估和獎勵方式,建立以創新與質量為導向的科研評估制度,健全科研誠信制度,加快推進職稱制度改革,統籌專業技術職務聘任制度和職業資格制度改革,建立重在業內和社會認可的專業技術人才評價機制,建立業績貢獻與收入分配緊密掛鉤并向關鍵崗位和優秀人才傾斜的分配激勵機制,對事業單位管理人員全面推行職員制度。加大知識產權宣傳普及和執法保護力度。注重發揮離退休專業技術人員作用。

3.經營管理人才隊伍建設。適應做大做強企業產業、提升產業國內國際競爭力、推進企業發展方式轉變的需要,以提高現代經營管理水平為核心,努力造就一批具有國際戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理人才隊伍。加大經營管理人才培養力度,在省管國有企業實施“經營管理雙百人才工程”,在民營企業實施“百千萬民營企業經營管理人才工程”,全面提升經營管理人員的素質和能力。適應國內外競爭的需要,有選擇地對大中型企業領導人進行重點培育,加快造就一批熟悉國際慣例、具有戰略眼光、開拓創新能力強和現代管理水平高的優秀企業家,培養引進一批高層次創業型和資本運作產業人才。推進與現代企業管理制度相適應的企業選人用人制度改革,加大市場化選聘國有企業領導人員力度,制定實施以公開平等競爭擇優為導向、符合市場化配置方向的國有企業選人用人辦法,支持企業向國內外公開招聘和引進經營管理人才,引導民營企業轉變經營管理人員選用方式,加快企業經營管理人才職業化進程。建立以市場和出資人認可為核心的企業經營管理人才評價機制,健全職業經理人資質評價制度,完善以業績考核為依據,薪酬與崗位責任、業績相掛鉤的分配激勵機制,規范年薪制、協議工資制和股權、期權激勵制度,設立省級“優秀企業家獎”,完善優秀企業家評選獎勵制度。加大對民營企業經營管理人才隊伍建設的支持與服務力度,完善相關配套措施。

4.高技能人才隊伍建設。適應加快發展先進制造業和先進服務業、提升產業水平和競爭力的需要,以提高職業素質和職業技能為核心,以技師和高級技師為重點,建立一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。完善技能人才培養體系,構建企業發揮主體作用、職業院校發揮陣地作用,學校和企業緊密結合、政府大力推動和社會積極支持的技能人才培養工作機制。創新優化技能人才培養方法,改革職業教育辦學模式,建立完善高技能人才校企合作培養機制,建設好一批技能人才培養示范基地和高技能人才實訓基地,加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設,組織開展多種形式的職業技能競賽及技術練兵、比武、交流活動,建立完善“現代學徒制度”,建立首席技師選用制度,實施高技能人才振興計劃、“新技師培養帶動計劃”、“燕趙金藍領培訓計劃”。組織實施緊缺高技能人才培養工程,加快培養傳統產業升級、現代制造業、服務業和高新技術產業等一些新興產業發展需要的新型技能人才,著力解決一些領域高技能人才緊缺的突出問題。完善政府、企業、社會多渠道多元化的技能人才培養投入保障機制。探索完善技能人才多元化評價機制,健全職業資格認證制度,推行學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度,實現高技能人才與工程技術人才職業發展路徑的貫通。健全技能人才分配激勵機制,建立以政府獎勵為導向、企業獎勵為主體的高技能人才表彰獎勵機制,組織開展好“燕趙技能大獎”、“燕趙金牌技師”、“河北省技術能手”等評選表彰活動。

5.農村實用人才隊伍建設。適應農村科學發展和新農村建設的需要,以提高科學素質和實用技能為核心,以擴大規模、優化結構為著力點,努力造就與新時期農村經濟社會發展相適應的實用人才隊伍。構建完善多渠道、多層次、多形式的教育培養體系,加強省市縣教育培訓基地建設,抓好鄉鎮農業技術推廣隊伍建設,以農業院校、科研院所、科技推廣基地和科技示范大戶為依托建立一批培養實訓基地。實施現代農業人才支撐計劃,整合各種培訓資源和力量,圍繞農業科技進步、結構調整、產業優化、特色產業發展,組織開展大規模農民培訓。大力扶持農村實用人才協會和農民專業組織發展,強化對農村實用人才帶頭人的培養,組織實施好有關重點培養工程,搞好各類培訓項目的整合與銜接,提高“綠色證書培訓工程”、“新型農民培訓項目”、“農村勞動力轉移陽光工程”等工程項目的培養質量與成效。完善農村人才開發服務體系,健全培養、選拔、評價、獎勵等配套政策措施,加大表彰工作力度,建立以政府投入為主導的多元化、多形式的農村人才開發投入保障機制。制定落實優惠政策,扶持農村實用人才創業興業。落實各級工作責任,明確部門職能分工,增強推動農村人才隊伍建設的整體合力。

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