謝旭人:加大公共服務領域投入(公共財政)
【報告原文】圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。
謝旭人(財政部部長):財政部門將全面貫徹落實黨的十七大精神,繼續實施穩健的財政政策,著力結構調整,加強和改善宏觀調控;調整優化財政支出結構,加強資金保障,著力解決改善民生問題;積極推進財稅改革,完善公共財政體系,著力構建有利于科學發展、社會和諧的財稅體制;堅持依法理財,完善預算管理制度,著力推進財政科學化、精細化管理,提高財政資金使用效率,促進經濟社會又好又快發展。
今后一個時期,財政部門將進一步加大公共服務領域投入,積極支持"三農"、教育、社會保障和就業再就業、醫療衛生、住房等各項事業發展,讓廣大人民群眾共享改革發展成果。
在支農惠農方面,在繼續加大財政支農力度的同時,積極推進財政支農資金整合,不斷完善財政支農資金穩定增長機制。完善落實對種糧農民實行糧食直補、良種補貼、農業生產資料綜合直補等措施。切實落實產糧大縣獎勵政策和糧食最低收購價政策,促進糧食生產。同時,綜合運用貼息、農業保險、投資參股、信貸擔保等財稅杠桿,探索建立多元化、多層次的支農資金投入機制。
在教育方面,加大對教育的投入,支持貧困地區、民族地區教育事業發展。完善家庭經濟困難學生資助政策體系,健全農村義務教育經費保障機制,在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,研究實施城市義務教育經費保障機制改革。同時,發展職業教育、遠程教育和繼續教育。
在社會保障和就業再就業方面,加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,完善城市居民最低生活保障和企業職工基本養老保險制度,積極穩妥地推動農村低保工作。認真落實就業促進法,健全社會保險、社會救助與促進就業的聯動機制,改進和完善下崗失業人員小額擔保貸款貼息政策。
在醫療衛生方面,大力支持深化醫療衛生體制改革工作,全面實施新型農村合作醫療制度,推進城鎮居民基本醫療保險試點,加大城鄉醫療救助力度。
在住房方面,支持城鎮廉租住房保障制度建設,切實支持解決好城市低收入家庭住房困難問題。
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