（三）以項目為載體優化沿海產業布局
大力發展臨港臨海經濟。充分利用港口和海洋資源，發揮遼寧產業基礎的優勢，堅持沿海經濟帶產業布局與全省產業結構優化升級相結合，以先進裝備制造業為骨干，以高新技術產業、現代服務業和現代農業為重要支撐，大力發展具有競爭優勢的產業，推動沿海經濟帶各產業區向主導產業明確、關聯企業集聚、綜合配套能力較為完備的方向發展。大連長興島臨港工業區重點發展船舶制造、石油化工、精密儀器儀表和港口物流業，逐步建成東北亞造船基地和大連東北亞國際航運中心組合港區。營口沿海產業基地重點發展冶金礦山重型裝備、精品鋼材、5萬噸級以下船舶制造，形成以先進裝備制造產業、高加工度原材料工業、高新技術產業為特色的大型臨港生態產業區。遼西錦州灣經濟區重點發展石油化工、有色金屬深加工、大型專用船舶及配套產品等產業。丹東產業區重點發展汽車及零部件、造紙及造紙機械，建設具有發展特色和優勢的綜合工業區。大連花園口經濟區重點發展汽車零部件、食品和農產品精深加工業。
著力吸引一批重大產業項目。把抓大項目作為沿海經濟帶建設的重中之重，以重大項目引進為牽動，促進產業集群發展。積極引進對地區經濟社會發展和產業結構升級具有牽動作用的標志性項目，引導外來投資者重點投向先進裝備制造業、高新技術產業、現代服務業和現代農業等具有競爭優勢的產業。加快大型國有企業的重點項目建設，充分發揮國有資本在沿海經濟帶建設中的帶動力。積極吸引國內外大企業集團在沿海城市設立地區總部、研發機構和營銷中心。堅持大中小并重，引導中小企業圍繞主導產業、骨干企業和配套需求，發展配套產業和服務業，延伸產業鏈條，逐步形成產業集聚、技術集聚和企業集聚的新格局。
積極開展招商引資。建立以政府為指導、專業隊伍為骨干、中介組織為輔助、產業重點發展區域為載體、企業為主體的招商機制。針對重點領域、重點項目和重點對象，開展專業招商、產業鏈招商、并購引資等多種方式招商。加大對日本、韓國、新加坡、港澳臺等國家和地區的招商工作力度，積極拓展對歐美等重點資本輸出國家招商。以中直大企業為主要目標，以長江三角洲、珠江三角洲等地區為重點，吸引更多的國內資本投資沿海地區。鼓勵省內企業通過改組改造和易地搬遷到沿海經濟帶建立生產基地。加強與中外投資機構、國際經濟組織、外國駐華機構、我國駐外機構和友好城市的聯系，在重點國家和地區派出專門人員或設立招商辦事處，為沿海經濟帶招商引資、招才引智服務。
以科技創新提升產業核心競爭力。沿海經濟帶不僅要成為產業資本的集聚帶，也要成為高新科技成果應用的聚集區。把引進資金同提升產業結構和技術水平相結合，著力吸引一批技術水平高、研發能力強的企業落戶沿海經濟帶，鼓勵和支持國內外企業在沿海地區設立研發中心，開發一批具有自主知識產權、掌握核心技術、有較強競爭力的產品，不斷提高臨港臨海產業的科技含量和附加值。進一步強化企業創新主體地位，引導和支持企業與高校、科研院所、中介服務、金融機構形成以產權和利益為紐帶的技術創新體系，支持沿海地區重點（工程）實驗室、工程（技術）中心和企業技術中心建設，加強引進消化吸收再創新，全面提高科技創新能力。
（四）完善沿海經濟帶建設的政策保障體系
用好用足各項支持政策。認真貫徹落實《中共中央國務院關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》（中發〔2003〕11號）、《國務院辦公廳關于促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》（國發〔2005〕36號）等文件精神，全面落實省委省政府制定的各項優惠政策。準確把握各項政策的實質，創造性地執行政策，最大限度地用好、用足、用活政策，務求使各項政策措施落實到位，使政策的激勵作用得以充分發揮。
（五）全力推進遼寧沿海經濟帶納入國家戰略
今年初，國家批準了《廣西北部灣經濟區發展規劃》，把其定位為溝通東中西、面向東南亞的重要國際區域經濟合作區。至此，我國沿海地區由南向北，已經形成廣西北部灣經濟區、珠三角的深圳特區、長三角的上海浦東新區、京津冀地區的天津濱海新區四大開放戰略高地。遼寧省委省政府搶抓機遇，提出了將“五點一線”沿海經濟帶納入國家戰略的發展目標。目前，我們正在積極行動，從國內調研、整體策劃、組織匯報等多個方面，全力推進這項“工程”。在今年兩會期間，我省的全國人大、政協代表向國家提交了議案，全國政協主席賈慶林聽取了遼寧省委省政府的匯報。日前，我們已經將申請納入國家戰略的請示報告上報國務院。
遼寧沿海經濟帶正面臨前所未有的發展機遇，加快發展條件具備、時機成熟。我們寄希望于國家給予更大的支持，把遼寧沿海經濟帶納入到國家發展戰略，最終形成一個面向東北亞、輻射東北及內蒙東四盟的新的開放戰略高地，這既符合國家總體發展戰略，又對促進我國區域經濟協調發展具有極其重要的意義。相信在10年之內，遼寧沿海經濟帶將成為中國的黃金經濟帶，成為東北地區新的重要增長極，成為東北亞經濟的隆起帶。（中國發展門戶網 張曉翀）
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