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《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 08 月 14 日 
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第四十一條違反本辦法第十五條第一款中第三、四項(xiàng)和第十六條有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證:

(一)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;

(二)經(jīng)營(yíng)或使用無(wú)標(biāo)簽及其他不符合標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑;

(三)經(jīng)營(yíng)添加藥品(國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定、公布的按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外)的食品;

(四)經(jīng)營(yíng)或者使用腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品及食品原料。

第四十二條違反本辦法第十一條第二款、第十三條、第十四條、第十七條第(二)、(三)、(四)、(七)、(八)、(九)款的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)《食品安全法》第八十七條的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證。

第四十三條 違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定,根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停業(yè),并處二千元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證。

第四十四條違反本辦法第十七條第十款的規(guī)定,根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證。

第四十五條餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第三款規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進(jìn)行處罰。

第四十六條本辦法所稱違法所得,系指違反《食品安全法》、《實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。

對(duì)造成食品安全事故的,認(rèn)定違法所得時(shí),其違法所得以造成食品安全事故的該餐次的總營(yíng)業(yè)收入計(jì)。

第四十七條本辦法所稱貨值金額,系指餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)的食品(含原料、半成品、成品、食品添加劑)市場(chǎng)價(jià)值總金額。

第四十八條本辦法所稱情節(jié)嚴(yán)重,包括下列情形:

(一)拒不停止經(jīng)營(yíng)違法食品的;

(二)拒不銷(xiāo)毀違法食品的;

(三)拒絕、阻礙餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,偽造、銷(xiāo)毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料,或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的;

(四)十二個(gè)月內(nèi)已受到二次以上罰款處罰的或十二個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的;

(五)隱瞞、謊報(bào)和緩報(bào)食品安全事故的;

(六)毀滅食品安全事故有關(guān)證據(jù)的;

(七)發(fā)生食品安全事故或疑似食品安全事故,拒絕按照有關(guān)部門(mén)要求采取控制措施的;

(八)造成重大社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的;

(九)有下列情形之一的,按情節(jié)嚴(yán)重處理:十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生二起30人以上食品安全事故或連續(xù)二年內(nèi)發(fā)生二起100人以上食品安全事故的;

(十)其他拒不改正違法行為的。

第四十九條餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應(yīng)酌情從輕處罰。

第五十條在同一違反《食品安全法》、《實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中,有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為時(shí),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并處罰。

第五十一條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)做出責(zé)令停業(yè)、吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十二條學(xué)校或單位食堂十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生二起食品安全事故,應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校或單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五十三條餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五十四條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第五十五條 一個(gè)縣級(jí)區(qū)域六個(gè)月之內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起30人以上食物中毒、一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起100人以上食物中毒同時(shí)有死亡病例的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員按玩忽職守處理;發(fā)生在學(xué)校、單位食堂和重大會(huì)展活動(dòng)中的,按造成嚴(yán)重后果處理。

第六章 附則

第五十六條各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第五十七條食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理適用《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。

第五十八條本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本辦法于 年 月日起施行。

來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng)
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