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新醫改調查:公立醫院怎么改?
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 25 日 
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記者:“負債經營醫院能占多大的比例?”

寧夏自治區衛生廳廳長劉天錫:“到目前為止就是說通過銀行貸款或者拖欠這種方式應該說超過10個億,對寧夏這么一個小的地方,我想全國可能不同程度的都會存在負債經營,赤字經營的問題。”

醫改的阻礙不僅來自醫和藥,還涉及到更多體制上的難點

過去我們感覺看病貴的一個根源是藥價虛高,寧夏藥品實行藥品三統一后,終于把藥價降了下來,但各家公立醫院并沒有因此擺脫以藥養醫的格局,在財政撥款不足,醫療費入不敷出的情況下,他們只能靠開高價藥來填補資金窟窿,現在看來醫改的阻礙不僅來自醫和藥,還涉及到更多體制上的難點。

這兩天,杜秦川正準備人才招聘會的材料,他告訴記者,這幾年,醫院人才大量流失,不少崗位的醫生面臨著青黃不接的狀況。

銀川市第一人民醫院副院長杜秦川:“現在陸陸續續在走,醫生孔雀東南飛,好多科室的優秀骨干走了。”

杜秦川說,人才流失的主要原因是現在醫務人員的價值難以體現,在醫院里,醫生想通過正常渠道多賺錢,就只能多做手術,但是錢也非常少。

記者得知,目前,兩家醫院正式員工工資不到2萬元,合同制人員,連1萬元都達不到。

銀川市中醫院黨委書記劉本臣:“你像我們一個合同制的人員,就給個幾百元錢,一個護士的話,收入650元錢,大專才750元錢,我們本科生才給950元錢。”

銀川市第一人民醫院主任醫師呂小麗:“獎金有時候有有時候沒有,這個沒有很肯定的,有時候就連著一兩個月就沒有,有時候就是三五百塊錢。”

杜秦川告訴記者,為了獎優罰劣,提高醫護人員積極性,他們曾經試圖進行過幾次改革。

杜秦川:“我們也探索過,原來也想過好多的辦法,你比如在用人機制上,我們也想你干得好我給你獎勵,干得不好明天一開單你就走人,能進能出能上能下,我們現在做不到這一點。”

杜春川說,目前,公立醫院作為事業行政單位,人員安排是主管部門任命制,誰能進來,工資多少,由主管部門決定。

杜秦川:“整個的用人機制你想讓走的走不了,你比如好多歲數也大了,你像護士眼睛都花了,也做不了工作了,你讓她走嗎,你讓她回家嗎,她不回,我沒到退休年齡,我為什么回家,還有,我們需要的人進不來。”

為了解決人才不足,兩家醫院在十年前就都采用了合同制的方法,招聘醫護人員,目前,在銀川市第一人民醫院,合同制員工占40%,在中醫院,合同制員工則占60%以上,劉本臣告訴記者,由于合同制員工的工資需要醫院自行承擔,在這些年財政緊張的情況下,合同制員工的工資水平比正式在編的人員低一半,另外,合同制員工要想變成正式職工,機會也很小。

劉本臣:“你納編了以后,政府就牽扯到給你撥經費,政府肯定比較困難情況下,也是這塊也是卡得比較嚴的。”

采訪的時候記者聽說,這幾年醫院人才大量外流,去年,中醫院走了8個業務骨干,人民醫院則走了11個。

來源: 中央電視臺《經濟半小時》
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