2009年3月16日，針對人們對國民休閑計劃的關注，國家旅游局有關負責人表示，國家旅游局目前正在推動廣東、浙江、山東等有條件的省份進行試點，但近期不可能出臺。國民休閑計劃的制定有應對金融危機的因素，但它更是一個中長期的發展規劃，目前需要大量基礎性調研，還沒有具體出臺時間表。 中新社發 劉君鳳 攝
中新社北京三月二十三日電 題：中國審慎出臺《國民休閑旅游計劃》
中新社記者 周音
時下，中國某些地區大規模派送旅游消費券，據傳與《國民休閑旅游計劃》緊密相關。有報道稱，該計劃是擴大國民休閑旅游的權利和推進人民生活質量的一項制度，為此，平添了人們想像的空間，期盼正式啟動。
國家旅游局新聞發言人劉小軍二十三日在接受本社記者專訪時說，《國民休閑旅游計劃》的出臺需審慎穩妥，業內正在抓緊研究制定中，具體出臺時間待命。不過他透露，國家旅游局支持有條件的地區先行先試，以此擴大旅游消費規模和比重。
此前，有關人士透露，對于國家級的《國民休閑旅游計劃》前期工作已經完成，還需認真論證及一些其它相關的過程，近期較難出臺。
何謂《國民休閑旅游計劃》？記者從業界了解到，國民休閑旅游計劃也稱“國民休閑綱要”， 主要目標包括：生活質量的提升計劃、拉動內需的促進計劃、休閑產業的發展計劃、抗御金融危機的救市計劃。
有專家指出，當今金融危機沖擊下，實施《國民休閑旅游計劃》利于刺激消費和擴大內需，正是應對嚴峻市場挑戰的“救市”之舉。
為了前期預熱《國民休閑旅游計劃》，北京、廣東、浙江、山東等省份先行試點，紛紛發放旅游消費券。
北京市旅游局在春節期間在全國派送了五萬張景區門票，協調了千套星級客房免費酬賓后，還將陸續大規模派送門票，北京市旅游局局長張慧光說，這和旅游消費券的實質是一樣的，而消費券的發放、結算更為繁瑣，北京市更傾向于發放免費景區門票。
寧波派發的三千萬元人民幣航空旅游券，預計將拉動寧波航空旅游消費總額五至八個億。
廣東派發的二千萬元旅游券，預計將帶動相關產業收入十七億元。
據悉，各地目前發送的旅游消費券主要由政府發放。一些人士直言，如果旅游消費券全部由政府買單的話，對于沒有得到旅游消費券的國人不公平。他們提議，希望中央財政統一拿出資金向國民發放全國通行的旅游消費券，這對于刺激內需，激活國人旅游熱情，可能起到更加積極的作用。
而分析人士認為，發放旅游消費券是非常時期的非常之舉，對于旅游消費不能起到一勞永逸的作用，還待專家對國內旅游市場結構科學的分析，制定出臺《國民休閑旅游計劃》才是中國“擴內需，保增長”的長效之策。
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