昨天，國家人事部發布消息，國務院日前任免國家工作人員。任命樓繼偉為國務院副秘書長(正部長級)，免去其財政部副部長職務。
《第一財經日報》獲悉，在被任命為國務院副秘書長的同時，樓繼偉還獲任國家外匯投資公司籌備領導小組組長，負責該公司的籌備事宜。
知情人士透露，籌備組已于近日召開了第一次籌備會議，財政部、央行等部門相關領導參加了會議。知情人士還透露，將要成立的國家外匯投資公司將由國務院直接管理。而獲任籌備領導小組組長的樓繼偉，可望成為國家外匯投資公司負責人。
“樓繼偉被任命為國務院副秘書長，這一職位有利于他協調各部委對儲備改革的意見。”知情人士稱。
另據《財經》雜志報道，國務院辦公廳正在負責制訂組建國家外匯投資公司的具體方案，董事會成員將來自財政部、央行、國家發改委等部門。
掌舵者樓繼偉
“曾身為財政部副部長的樓繼偉，不僅是一名財政學專家，在金融領域也頗有建樹，他是一位典型的學者型官員。”昨天，一位財政領域專家對本報記者稱。
樓繼偉1998年4月出任財政部副部長、黨組副書記，此前他在貴州省任副省長。樓繼偉擁有中國社會科學院的經濟學碩士學位，并曾任社科院財經物資經濟研究所成本價格室主任，1992年至1995年還曾出任國家體改委宏觀調控體制司司長。
樓繼偉曾在2005年召開的中國改革高層論壇上，用稅制改革、預算制度改革和財政體制改革“三輪并驅”來闡述過中國的財稅改革方向。“在財稅領域之外，樓繼偉對金融改革領域也并不陌生。”前述專家稱。
自2003年成立的國有銀行改革領導小組中，作為成員機構的財政部在國有銀行改革中發揮了重要作用。
在2004年1月中、建兩行剛獲注資后不久，樓繼偉就曾稱：“免費的午餐，國有銀行已經吃了好幾回了，這次注資將是最后的一回。兩家銀行股份制改造試點，除了實施財務重組外，更為突出的是要加快銀行內部的改革。因為，僅僅靠國家支持，不能從根本上解決國有商業銀行的問題。”
2005年上半年，人民幣匯率體制改革還沒有推進之時，樓繼偉還曾告誡稱，中國的金融市場很少提供外匯避險工具，而中國的企業也已經習慣了在固定匯率下的經營。在這種情況下如果開始對匯率實行浮動，中國的企業很可能會因此而交學費。在匯率體制改革推進以后，實際上建設更加完善的外匯市場，為企業提供更多的外匯避險工具，正是改革之上的改革。
市場高度關注
“籌備組第一次會議對國家外匯投資公司的規模進行了討論。”知情人士透露。據悉，國家外匯投資公司管理的外匯儲備規模可望在1000億到2000億美元。實際上，在1月份全國金融工作會議召開之前就有2000億規模的市場傳言。
目前，國際金融市場正密切關注即將成立的國家外匯投資公司，其中對運營規模和投資方向尤為關注。
“國際上的投行、對沖基金都非常關注這一改革計劃，我相信所有國際市場投資者都會關注運營的儲備規模，投資方向規劃，什么時間開始進行這種調整等問題。”渣打銀行中國區首席經濟學家王志浩昨天對本報記者表示，“2000億美元的規模就將使這家公司成為全球最大的投資公司。”
“國內市場現在也非常關注國家外匯投資公司的信息，關注的主要領域是債券發行會對流動性市場的沖擊。”長江證券分析師蔡超稱。早在2月初，國內的中金公司、申銀萬國等券商就都發布相關研究報告，稱要高度關注成立國家外匯投資公司對流動性的沖擊。
蔡超表示，目前市場較為關心的是債券發行的期限結構問題、初始發行規模問題、發行節奏問題，以及央行公開市場操作等貨幣政策將如何協調配合巨量的債券發行。
一位官方機構的研究人士則表示：“為國家外匯投資公司購買外匯儲備的相關本幣債券發行，對央行的流動性調控是個好消息，可以減輕央行的壓力。”
蔡超稱，市場尤其關注債券發行的期限結構，如果這筆債券大多是長期限，那么中長期債券的供給增多，這對中長期債券市場是一個利空，收益率曲線還將陡峭。
目前，通過財政發債的形式募集資金，然后從央行購買外匯儲備的思路已經初步確定，但知情人士透露，國家外匯投資公司分批購買的初始規模、節奏問題都還沒有明確。(徐以升)
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