國家環(huán)保總局日前對環(huán)境監(jiān)測做出規(guī)范,依據(jù)該局日前發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》規(guī)定,我國將設(shè)立國家、省、市、縣四級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),并適時組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測機構(gòu);辦法要求,環(huán)境監(jiān)測人員佩戴環(huán)境監(jiān)測標志。
縣級以上環(huán)保部門對本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理是辦法確立的一條基本原則。同時,它也具有組織編制環(huán)境監(jiān)測報告,發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息的權(quán)力;辦法要求,縣級環(huán)保部門須依法組建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立網(wǎng)絡(luò)管理制度,組織網(wǎng)絡(luò)運行管理。
按照辦法規(guī)定,國家環(huán)保總局負責依法制定統(tǒng)一的國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范;省級環(huán)保部門對國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,但要報國家環(huán)保總局備案。
辦法明確,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測等都由縣級以上環(huán)保部門來承擔;縣級以上環(huán)保部門還負責統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域的環(huán)境污染事故、環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境監(jiān)測信息。
對有關(guān)部門間環(huán)境監(jiān)測結(jié)果不一致的,辦法規(guī)定,由縣級以上環(huán)境保護部門報經(jīng)同級人民政府協(xié)調(diào)后統(tǒng)一發(fā)布;環(huán)境監(jiān)測信息未經(jīng)依法發(fā)布,任何單位和個人不得對外公布或者透露。這些監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當作為環(huán)境統(tǒng)計、排污申報核定、排污費征收、環(huán)境執(zhí)法、目標責任考核等環(huán)境管理的依據(jù)。
辦法要求,環(huán)境監(jiān)測人員佩戴由國家環(huán)境保護總局制作的環(huán)境監(jiān)測標志,環(huán)境監(jiān)測站點設(shè)立環(huán)境監(jiān)測標志,環(huán)境監(jiān)測車輛印制環(huán)境監(jiān)測標志,環(huán)境監(jiān)測報告附具環(huán)境監(jiān)測標志。
辦法對監(jiān)測人員依法履行職務(wù)也做出了具體規(guī)定,其中拒報或者兩次以上不按照規(guī)定的時限報送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的;偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的;擅自對外公布環(huán)境監(jiān)測信息的都將由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理;而排污者拒絕、阻撓環(huán)境監(jiān)測工作人員進行環(huán)境監(jiān)測活動或者弄虛作假的,也要由縣級以上環(huán)保部門依法給予行政處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
國家環(huán)保總局表示,該局將適時組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。辦法將于9月1日起施行。(記者郄建榮)
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