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河南中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)

2010年09月28日15:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 考試招生 職業教育 繼續教育 集團化辦學 民辦教育 優質教育資源 教師培養 義務教育均衡發展 體制機制 高等教育

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第四部分 保障措施

第十三章 教師隊伍

(四十七)建設高素質教師隊伍。教育大計,教師為本。切實提高教師的地位和待遇,真正使教師成為最崇高、最受人尊重的職業。進一步加強教師教育,創新教師管理機制,合理配置教師資源,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質、專業化教師隊伍。努力造就一支愛崗敬業、樂于奉獻、懂教育、會管理的教育工作者隊伍。

加強師德建設。增強教師教書育人的責任感和使命感。教師要以學生發展為本,關愛每一名學生,關心每一名學生的成長進步,學為人師,行為世范,做青少年健康成長的指導者和引路人,以人格魅力、學識魅力教育和影響學生,贏得全社會的尊重。開展生動多樣、富有成效的職業理想教育、職業道德教育和心理健康教育。倡導良好的學術道德和學術風氣,弘揚求真、務實、嚴謹、創新的治學態度和學術精神。將師德表現作為教師年度考核、聘任(聘用)的重要依據。

(四十八)加強教師培養培訓。各級政府和各級各類學校要著眼于教師專業化水平的提升,制定教師培養培訓規劃。完善教師培訓制度,將教師培訓經費列入政府預算。深化教育教學改革,提高教師培養質量。建立職前職后貫通、校本培訓和集中脫產培訓相結合的教師專業發展機制。加強學前教育教師隊伍建設,加大師范院校學前教育專業建設,加強在職學前教育教師專業培訓,為學前教育健康發展提供師資保障。圍繞能力建設,加強中小學校教師培訓。對中小學教師進行每五年一周期的全員培訓。改革培訓模式,實行分級、分層培訓,提高培訓的針對性和實效性。加強校長、班主任、骨干教師培訓。建設一批高水平教師培養培訓基地。深入推進全國教師教育網絡聯盟計劃。切實加強農村教師隊伍建設,提高農村教師整體素質。實施農村學校教育碩士培養計劃,為農村學校培養骨干教師。建立城市、縣鎮教師到農村學校定期任教制度,帶動農村教師提升教學能力和業務水平。

以“雙師型”教師建設為重點,提高職業院校教師素質。加大職業院校教師培養培訓力度。建立職業院校與企業合作機制,共建一批“雙師型”教師培養培訓基地。優化結構,提高持有專業技術資格和職業資格證書教師的比例。建立教師定期到企業實踐制度。完善相關人事制度,拓寬渠道,聘任(聘用)具有實踐經驗的專業技術人員擔任專兼職教師。

以中青年教師隊伍和創新團隊建設為重點,深入實施人才強校工程,提高高等學校教師教學水平、科研創新和社會服務能力。改革專業技術職務聘任制,建立優秀教師脫穎而出的機制。建立激勵機制,引導教師潛心教學科研,培養大批優秀中青年教學名師和學術帶頭人。搭建協作平臺,建立跨學科、跨單位、跨區域和跨國合作機制,形成一批聯合攻關、勇于創新、勇攀高峰的高水平教學科研創新團隊。

(四十九)提高教師地位和待遇。營造良好的社會輿論氛圍,使尊師重教的傳統美德蔚然成風。不斷改善教師的工作、學習和生活條件,吸引和鼓勵優秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或高于當地國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。研究制定優惠政策,改善教師工作和生活條件。關心教師身心健康。完善教師醫療、養老等社會保障。對長期在邊遠農村地區、艱苦地區工作的教師,在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼制度。提高特殊教育學校教師補貼標準。對在農村地區長期從教、貢獻突出的教師予以獎勵。建設農村學校教師周轉房,保障寄宿制學校教師、特崗教師、交流教師、志愿者等住宿需要。

(五十)健全教師管理制度。加強教師管理,健全管理制度,創新管理方式,充分調動廣大教師積極性。加強崗位設置管理,全面實行教師聘用制。形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低、優秀人才能夠脫穎而出,充滿生機與活力的用人機制。

按照國家要求,嚴格落實各級各類學校編制標準,配齊配足教師。逐步實行城鄉統一的中小學編制標準,對農村邊遠地區實行傾斜政策,切實解決總額不足、機動編制缺乏等問題。制定幼兒園、職業學校教師編制標準,按照標準配備教職員工。落實高等學校編制標準,創新聘用方式,規范用人行為。

嚴格教師資格準入制度和教師公開招聘制度。嚴格執行各級學校教師資格標準,逐步提高教師的學歷要求,嚴把教師入口關,新進教師一律采取面向社會公開招聘的辦法進行。省級教育部門統一組織中小學教師資格考試和資格認定。縣級教育行政部門按規定履行中小學教師的招聘錄用、職務(職稱)評聘、培養培訓和考核等管理職能。

創新并規范教師補充機制。繼續實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。建立健全義務教育學校教師和校長流動機制。城鎮中小學教師在評聘高級職務(職稱)時,原則上要有一年以上在農村學校或薄弱學校任教經歷。把幼兒園教師納入教師管理體系。改革學校用人和分配機制,實施績效工資制度,加強教師考核。改進教師考評機制,建立教師轉崗和退出機制,完善教師流動機制,促進優質教師資源共享。深化教師職稱制度改革,建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師特點的中小學教師職稱(職務)制度。促進校長專業化,提高校長管理水平。

鼓勵和支持教育思想、教育實踐和教育理論創新,支持教育教學、辦學模式改革和區域教育綜合改革實驗,營造有利于名師、名校長成長發展的環境,造就一批教育家,倡導教育家辦學。大力宣傳和表彰模范教師的先進事跡。

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