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解讀山東中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)

2010年09月26日10:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 規(guī)劃綱要 城鄉(xiāng)教育 教育改革 人口計(jì)生委 科學(xué)發(fā)展觀  創(chuàng)新教育理念  校長職業(yè)化

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9月9日，全省教育工作會議在濟(jì)南召開。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，我省公布了《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（會議討論稿）（以下簡稱《綱要》），并公開征求意見。《綱要》提出的總體目標(biāo)是“兩率先兩跨越”，即到2020年，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會，實(shí)現(xiàn)由教育大省向教育強(qiáng)省、人力資源大省向人力資源強(qiáng)省的跨越。

未來十年普及15年基礎(chǔ)教育

《綱要》提出，到2020年全面普及15年基礎(chǔ)教育。學(xué)前三年毛入園率由目前的55%達(dá)到85%；義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，九年義務(wù)教育鞏固率由目前的95%達(dá)到98%；高中階段教育毛入學(xué)率由95%達(dá)到98%，普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；從業(yè)人員繼續(xù)教育的年參與率由目前的40%達(dá)到70%，形成較為完善的終身教育體系。

新增勞動力平均受教育年限從13年提高到15年，主要?jiǎng)趧幽挲g人口平均受教育年限從9年提高到12年，其中受過高等教育的比例達(dá)到22%。高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到32%，增強(qiáng)人才競爭比較優(yōu)勢。

加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)也是規(guī)劃的重要內(nèi)容，預(yù)計(jì)2015年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員，特別是農(nóng)村新成長勞動力接受各種職業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)先培訓(xùn)再上崗就業(yè)。

對家庭困難幼兒入園給予財(cái)政補(bǔ)助

省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年山東省3歲—5歲學(xué)齡人口數(shù)為331萬人，在園幼兒數(shù)為180.9萬人，學(xué)前三年毛入園率僅為55%。投入不足，特別是農(nóng)村幼兒園資源短缺，嚴(yán)重制約了我省學(xué)前教育的健康發(fā)展。《綱要》提出，山東省將建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，不斷提高學(xué)前三年毛入園率；對家庭困難幼兒入園給予財(cái)政補(bǔ)助；著力保證進(jìn)城務(wù)工人員留守兒童入園；落實(shí)城市小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃管理政策，優(yōu)化幼兒園布局結(jié)構(gòu)；為城市低收入家庭兒童提供基本的學(xué)前教育服務(wù)。

《綱要》還規(guī)定，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公共教育資源均衡配置，基本實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化；到2015年，所有中小學(xué)校全部達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育；殘疾人受教育權(quán)利得到充分保障；困難家庭學(xué)生資助體系更加健全；規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁設(shè)立各種形式的重點(diǎn)學(xué)校，鼓勵(lì)建設(shè)發(fā)展九年一貫制學(xué)校，減少擇校壓力。

2010年后入學(xué)高中生文理不分科

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，未來10年內(nèi)山東省將保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，學(xué)校不得對2010年以后入學(xué)的高中生進(jìn)行文理分科。

據(jù)了解，我省將嚴(yán)格控制普通高中學(xué)校規(guī)模和班額，新建學(xué)校規(guī)模不超過50個(gè)班；到2015年，全省所有普通高中達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，班額控制在50人以內(nèi)。5000人以上的高中要適當(dāng)控制招生數(shù)量，形成科學(xué)合理的學(xué)校規(guī)模。

加快普通高中內(nèi)涵發(fā)展。適當(dāng)控制普通高中招生規(guī)模，加強(qiáng)初中畢業(yè)生分流工作，確保職普比例適當(dāng)；抓好普通高中選課走班、學(xué)分認(rèn)定、綜合素質(zhì)評價(jià)的實(shí)施，落實(shí)國家課程方案，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，保障普通高中學(xué)生通過選擇課程實(shí)現(xiàn)選擇發(fā)展方向的權(quán)利，到2011年，基本實(shí)現(xiàn)“走班制”教學(xué)和學(xué)分制管理。

本科專科分類考試

《綱要》提出，加快推進(jìn)高等學(xué)校考試招生制度改革，探索招生與考試相對分離的辦法，實(shí)行分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取、自主選擇的高等教育選拔機(jī)制。實(shí)行本科與專科（高職）分類考試，推進(jìn)普通本科院校自主招生試點(diǎn)。單獨(dú)組織高等職業(yè)教育招生考試錄取，優(yōu)化考試科目，適當(dāng)降低難度。充分考慮地區(qū)差異，建立保障各地學(xué)生入學(xué)機(jī)會公平的機(jī)制。

同時(shí)，推進(jìn)省屬高校自主招生，創(chuàng)造條件實(shí)行彈性學(xué)制。另外，發(fā)展本科后教師教育，大學(xué)生農(nóng)村任教實(shí)行學(xué)費(fèi)代償。

高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%

《綱要》提出，在未來十年，高等教育毛入學(xué)率由目前23.7%達(dá)到50%，在校總規(guī)模由214萬人達(dá)到240萬人，其中研究生由目前8.8萬人達(dá)到20萬人。我省將引導(dǎo)和促進(jìn)高校合理定位，形成各自的辦學(xué)理念、辦學(xué)風(fēng)格和辦學(xué)特色，支持國家“985工程”和“211工程”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)若干所國內(nèi)一流的高水平大學(xué)。山東省將重點(diǎn)建設(shè)3—5所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)的特色名校、10—15所應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色名校、20所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校，建立起山東省類別清晰、特色鮮明的高等教育體系。

高校將把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級學(xué)生授課作為重要制度。實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程，力爭到2020年重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)特色學(xué)科，構(gòu)建具有山東特色的高等教育體系，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（記者　王桂利　王原）

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