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下載安裝Flash播放器青海省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)
一、貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
1．充分認識《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重大意義。《教育規(guī)劃綱要》的制定和實施是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是加快教育改革發(fā)展、建設(shè)人力資源強國的重大戰(zhàn)略舉措，是教育工作長期理論和實踐發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，是指導當前和今后一個時期教育事業(yè)科學發(fā)展、辦好人民滿意教育的綱領(lǐng)性文件，充分展示了黨中央、國務(wù)院推進教育改革發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的堅強決心。各地黨委、政府和各部門要認真學習，深刻領(lǐng)會，廣泛宣傳，抓好落實。
2．正確估價我省教育發(fā)展形勢。省委、省政府歷來重視教育工作，采取一系列重大舉措，有力促進教育事業(yè)發(fā)展。到2009年，全省有各級各類學校3023所，在校生109.62萬人。適齡兒童入學率達到99.52%，初中毛入學率達到100.42%，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，城鄉(xiāng)全面實現(xiàn)免費義務(wù)教育；高中階段毛入學率達到67.14%，職業(yè)教育快速發(fā)展，招生職普比例達到47.8∶52.2；高等教育毛入學率達到26.17%，與全國同步進入大眾化階段。教育發(fā)展極大提高了全省各族人民的素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善和民族團結(jié)作出了重大貢獻。目前，我省教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾是：經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾。存在的突出問題是：教育觀念相對落后，內(nèi)容方法較為陳舊，學校管理水平總體不高，中小學生課業(yè)負擔過重，不能適應素質(zhì)教育要求；學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制不活，學校辦學活力不足，總體辦學質(zhì)量不高；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；骨干教師和學術(shù)帶頭人嚴重不足，教師隊伍建設(shè)亟待加強；教育投入不足，辦學條件較為落后，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。
3．必須高度重視優(yōu)先發(fā)展教育。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著全省各族人民對美好生活的期盼。強省必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對于建設(shè)富裕文明和諧新青海具有決定性意義。未來十年，是我省教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。必須進一步增強緊迫感、責任感和危機感，把優(yōu)先發(fā)展教育放在更加突出位置，作為實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略的首要任務(wù)，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，著力構(gòu)建教育科學發(fā)展的長效機制，充分調(diào)動全社會關(guān)心支持教育的積極性，科學規(guī)劃，整體推進，重點突破，努力開創(chuàng)全省教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展新局面。
二、明確總體要求，實現(xiàn)目標任務(wù)
4．總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更好實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，深刻把握“未富興教”的基本省情、基本特點、基本規(guī)律和基本要求，堅持教育為人民謀幸福的宗旨，堅持以人為本，推進素質(zhì)教育，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，進一步加大投入，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育事業(yè)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
當前和今后一個時期，我省教育改革和發(fā)展要解決突出問題，縮小發(fā)展差距，深化教育改革，打造若干亮點。
——解決突出問題。把解決長期困擾我省教育發(fā)展的主要矛盾作為貫徹國家教育規(guī)劃綱要的切入點和突破口，圍繞突出問題確定教育發(fā)展目標，制定政策措施，用重大發(fā)展成果檢驗教育工作成效。
——縮小發(fā)展差距。對照國家提出的目標任務(wù)，認真梳理、分析存在問題和制約因素，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，緊緊抓住當前有利條件和難得機遇，努力縮小發(fā)展差距，提升全省教育整體水平，跟上教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
——深化教育改革。立足基本省情，借鑒先進經(jīng)驗，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化保障措施，把握重點領(lǐng)域和政策導向，認真回應社會和群眾關(guān)切，選準工作路徑和著力點，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，鼓勵先行先試，及時總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，最大限度激發(fā)教育工作活力。
——打造若干亮點。堅持全面推進抓規(guī)劃，制度創(chuàng)新抓政策，內(nèi)涵發(fā)展抓質(zhì)量，外延發(fā)展抓項目，緊密結(jié)合實際，突出比較優(yōu)勢，以學校布局調(diào)整、辦學條件改善、教育教學改革、民族教育發(fā)展、各級各類人才培養(yǎng)等為重點，以形成富有特色、符合規(guī)律的辦學理念和辦學思路為主線，創(chuàng)造一批具有較高水平、經(jīng)得起歷史檢驗的改革發(fā)展成果，促進教育事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
5．奮斗目標。到2012年，基本完成中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本消除校舍安全隱患，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡；到2015年，基本解決農(nóng)牧區(qū)教師周轉(zhuǎn)房問題，基本普及學前一年教育，基本普及高中階段教育，高等教育大眾化水平進一步提高，15周歲以上人口人均受教育年限提高到9年，全省教育發(fā)展總體達到西部平均水平；力爭2020年達到全國平均水平，初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，形成學習型社會。實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制，探索建立具有青海特點的教育科學發(fā)展模式，奮力闖出欠發(fā)達地區(qū)教育科學發(fā)展的成功之路。