這個夏天，農(nóng)民盧國良過了7天他認(rèn)為“規(guī)格太高了”的生活：在北戴河，他第一次住上“那么好的賓館”：面朝大海，吃飯有人叫，出門有車送，吃過晚飯，就在沙灘上走上一段，“聽聽海浪的聲音”。
中央請百余專家北戴河休假
7天的休假時間，他還向畜牧、農(nóng)業(yè)專家學(xué)習(xí)了新的種植和養(yǎng)殖技術(shù)。
46歲的盧國良是湖南湘潭縣響水鄉(xiāng)新竹村支部書記，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的能手。
今年7月29日到8月4日，中央組織51名農(nóng)業(yè)科技專家和農(nóng)村實(shí)用人才到北戴河休假，盧國良是11名農(nóng)村實(shí)用人才之一。
專家北戴河休假制度，已持續(xù)20年之久，由于每年的主題相對集中，在近年來，更成為國家人才方略的一個導(dǎo)向標(biāo)。
“國家對人才工作越來越重視。”中國人才研究會副會長、原中國人事科學(xué)研究院院長、博士生導(dǎo)師王通訊說，農(nóng)村實(shí)用人才也被納入人才體系，體現(xiàn)了國家不拘一格的新人才觀。
專家休假制度20年
每一年專家的領(lǐng)域相對集中，而今年以“農(nóng)”為特色。
7月4日上午，手機(jī)響的時候，盧國良正走在響水鄉(xiāng)的地頭。
電話是湘潭縣委組織部打來的，通知他要去北戴河參加專家休假活動。
“真沒想過自己會有機(jī)會和專家、院士一起休假。”盧國良說，他只有高中學(xué)歷，一直是個和果樹、牲口打交道的“莊稼漢”。
1992年，他在自家果園建立養(yǎng)殖場，利用豬糞進(jìn)行以養(yǎng)促種的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)。發(fā)家致富后，他擔(dān)任了村支部書記，帶領(lǐng)全村人種樹養(yǎng)豬，人均收入從2000年不到2000元增加到2005年的5100元。
7月27日下午，盧國良從長沙黃花機(jī)場起飛，第一次到了首都北京，在中組部萬壽莊賓館集合。
“連下海的泳褲都準(zhǔn)備好了。”他領(lǐng)到了中組部發(fā)的一個黑色箱子，大約40×40厘米大小，里面有洗漱用品、雨傘。
7月29日，下午3點(diǎn)左右，盧國良到達(dá)北戴河。在這里，他見到了另外50名休假者，其中既有82歲的院士任繼周，也有華西村老書記吳仁寶，還有不少和他一樣的地道農(nóng)民：從榨過油的豆粕中制造出人造纖維的李官奇、潛心研究治旱技術(shù)22年的劉笑。
這是北戴河迎接的第20批前來休假的專家。此前，作為一項制度，專家休假已有19年歷史。
《人民日報》報道，1987年7月，黨中央邀請全國科技界各領(lǐng)域14位中年科技專家到北戴河休息，首開休假制度先河。
中組部調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多專家工作負(fù)擔(dān)過重，長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。此后，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中組部正式建立專家療養(yǎng)休假制度。
每一年專家的領(lǐng)域相對集中，而今年以“農(nóng)”為特色。
中組部人才工作局負(fù)責(zé)同志接受新華社采訪時介紹，今年休假活動的主題，是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大戰(zhàn)略來確定的。
是休假，也是學(xué)習(xí)
“我當(dāng)時看到任老，就放下碗筷，前去請教。”
為了此次來北戴河休假，82歲的任繼周推掉了一個國際會議、一個到內(nèi)蒙古的考察活動，還有長春的一個研討會。
“來這里，能完全放松。”他是這次休假者中年齡最大的，老伴陪同，衛(wèi)生部還專門派了醫(yī)護(hù)人員保障休假專家們的健康。
他每天上午都要到海邊走走，下午趟趟海水，晚上就在賓館里看電影。
“震撼。”對反映護(hù)林員生活的影片《天狗》，他印象比較深。這位老人已經(jīng)很多年沒有看過電影。
一次中午吃自助餐時，同來休假的土鄧找到了他。
47歲的土鄧來自西藏，是阿里地區(qū)改則縣的高級獸醫(yī)師。在阿里地區(qū)，生長著一種醉馬草。牲畜吃了醉馬草就像人吃了毒品，不想吃別的草，最后離群死亡。
“改則10萬平方公里草地，50%—70%的地區(qū)都長了醉馬草，給牧民造成的損失太大了，50%—60%的死亡牲畜都是因為吃了醉馬草。”
從業(yè)30多年的土鄧想了很多辦法，就是沒法解決醉馬草帶去的危害。
“我當(dāng)時看到任老，就放下碗筷，前去請教。”土鄧說，任老很熱情，在餐桌就詳細(xì)解釋，說“醉馬草”給羊造成的是神經(jīng)性中毒，沒法治療，但可以用兩種方法抑制它生長。
“不虛此行”，土鄧用了四個字形容此次休假，與這么多的專家在一起，不僅是休假，還是個學(xué)習(xí)的好機(jī)會。
“也是相互學(xué)習(xí)。”任繼周說，自己關(guān)注草業(yè)方面知識，其他領(lǐng)域了解有限。
問計座談會
在放松的狀態(tài)下，專家的思路往往更加開闊。
“進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，要加大人才培養(yǎng)的力度。”8月3日上午，82歲的任繼周暢所欲言。
下榻的東二路賓館會議室里，休假專家們的座談會正在進(jìn)行，51人分成3組分別討論。
“中組部人才局的同志說，中央想聽聽各位的意見，座談會也沒有總結(jié)，大家想說什么就說什么。”任繼周記憶猶新。
當(dāng)天下午，中組部部長賀國強(qiáng)、國務(wù)委員陳至立到北戴河看望大家，同行的農(nóng)業(yè)部長杜青林跟專家們說，有什么事情可以找他，他愿意為大家做好服務(wù)。
農(nóng)民盧國良在座談會上建議化解村級債務(wù)。為了這次座談會，他出發(fā)前在湘潭走訪了200多個村，發(fā)現(xiàn)每個村平均有27萬債務(wù)。
“這樣休假既起到了休養(yǎng)的目的，也有利于國家聽取意見科學(xué)決策。”中國人才研究會副會長王通訊說，在放松的狀態(tài)下，專家的思路往往更加開闊。
問計于專家的座談會，每年休假期間都有。2004年專家休假期間的座談會上，國家副主席曾慶紅曾對大家說“中央請各位來，除了讓大家好好休息一下，還想直接聽取大家的意見和建議。”
2005年暑期，獲得國家科技進(jìn)步一等獎的鄧中翰只有37歲，是最年輕的休假專家。
他在座談會上對留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)的機(jī)制、政策等闡述了自己的看法，后來中組部人才局在他發(fā)言的基礎(chǔ)上形成了一個報告。
“取消”與“延續(xù)”
中央在2003年取消了延續(xù)50年的北戴河辦公制度。
與近幾年暑期組織專家休假形成對比的是，中央在2003年取消了延續(xù)50年的北戴河辦公制度。
“這不僅顯示了新政的質(zhì)樸和求實(shí)精神，同時也體現(xiàn)了國家領(lǐng)導(dǎo)人尊重知識，尊重人才的態(tài)度。”王通訊說。
《南方周末》的報道稱，北戴河在中國政治史上的地位非常特殊。
1953年開始，中共中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、中央軍委五大班子每年夏季都會在此辦公，被稱為中國“夏都”。
1958年，在北戴河作出炮擊金門的決策，同年也在此作出了大煉鋼鐵和大辦人民公社的決策。
新中國成立后，幾乎每次黨代會之前都會在北戴河舉行醞釀會議。
北戴河夏季辦公制度“文革”期間曾中斷，1984年重新恢復(fù)。
2003年夏季制度受到突破，當(dāng)年夏天中央取消了北戴河辦公制度，這是2002年十六大選舉出新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體后作出的一項決策。
有人士評價說，國家領(lǐng)導(dǎo)集體厲行艱苦樸素和實(shí)事求是之風(fēng)，在很多問題上表現(xiàn)了新政的進(jìn)步性。
當(dāng)年7月29日至8月7日，100名全國各行業(yè)優(yōu)秀專家被黨中央、國務(wù)院邀請到北戴河休假。
此后，這項制度一直延續(xù)。
新的人才觀
以前，大量有才之士因?qū)W歷職稱被摒棄在人才大軍之外。
“今年邀請農(nóng)村實(shí)用人才休假，不僅是對人才工作的重視，實(shí)際上還體現(xiàn)新的人才觀。”中國人才研究會副會長王通訊說，“農(nóng)村實(shí)用人才納入了我國的人才體系。”
中共十六大產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體后，發(fā)出了一系列重視人才工作的信號。
2003年5月22日，中央召開政治局常委會，5月23日又召開政治局會議，兩次會議都有一個重要議題，即研究部署加強(qiáng)人才工作，提出了大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。
2003年12月19日到20日，第一次全國人才工作會議在北京召開。
“這是新世紀(jì)新格局之下的一次人才會議。”王通訊說，過去誰掌握的物力資源多，誰就掌握主動權(quán)，但新世紀(jì)的情況發(fā)生了變化，誰擁有的人才多誰才能掌握制高點(diǎn)。
“人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。”中共中央總書記胡錦濤在2003年冬召開的全國人才工作會議上提出，要牢固樹立人人都可以成才的觀念，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。
“長期以來對人才的界定，一直依照1982年提出的標(biāo)準(zhǔn)，即“具有中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的人員”。大量有才之士因為學(xué)歷和職稱被摒棄在人才大軍之外。”王通訊說，第一次全國人才工作會議之后，這樣的局面被打破。
人才被劃分成三支隊伍即黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才，另加高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才，形成三支隊伍、五類人才的局面。
今年8月16日《人民日報》報道，到2005年，全國共有農(nóng)村實(shí)用人才579萬人，只占全國農(nóng)村勞動力總數(shù)的1.2%。“被9億農(nóng)民這個大基數(shù)一除，相比新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村實(shí)用人才的巨大需求，數(shù)量仍顯太少。”
“而今年組織農(nóng)村實(shí)用人才休假是重視農(nóng)村實(shí)用人才的一個明證。”王通訊說。
一種突破
不唯學(xué)歷、資歷，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。
“除了今年，2004年、2005年兩年的專家休假也都體現(xiàn)了2003年底第一次全國人才工作會議透露出的不拘一格人才觀的精神。”王通訊說。
30歲的鉗工葛茂昱2004年獲邀至北戴河休假。因組裝超大模具達(dá)到超精確程度，他先后被評為吉林省和全國的技術(shù)能手。
“廠里這種超精確的模具，其他人幾乎都裝不了，就我一個人在裝，經(jīng)常要加班。”他在電話里說，那次休息太難得了。
2004年暑期，到北戴河休假的55名高技能人才代表，有鉗工、電工、車工、建筑工、爐前工……
這之后的背景是我國高技能人才的緊缺。
2003年12月26日全國人才工作會議之后形成的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》第19條就是“加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)”。
2004年《人民日報》報道，“我國共有企業(yè)職工2.14億人，而高級技工才70萬人，僅占總數(shù)的4%，這個比例太低了。”
“不唯學(xué)歷、資歷，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，是一種突破。”王通訊說。
他說，此外，鼓勵創(chuàng)業(yè)的精神也是一種突破，創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展強(qiáng)大的推動力。
2005年組織的休假專家中，國家第一次邀請了來自創(chuàng)業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家。
北京中星微電子有限公司董事長鄧中翰就是其中一位，該公司研制出手機(jī)芯片，徹底結(jié)束了“中國無芯”的歷史。
“我切實(shí)感到了對我們的關(guān)心。”鄧中翰告訴記者，當(dāng)時一個韓國客戶追到北戴河找他，中組部專門安排了一個會客室，談成了1000萬美元的項目。
■政策指引
大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。（摘自《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》）
中央邀請農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)村實(shí)用人才北戴河休假紀(jì)實(shí)
海風(fēng)習(xí)習(xí)，海浪輕柔。２００６年的盛夏，北戴河格外美麗。
７月２９日至８月４日，５１名農(nóng)業(yè)科技專家和農(nóng)村實(shí)用人才，受黨中央、國務(wù)院邀請，來到這里休閑度假。他們之中，有潛心鉆研、勇于創(chuàng)新的著名科學(xué)家，有扎根農(nóng)村、無私奉獻(xiàn)，為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)作出突出貢獻(xiàn)的基層農(nóng)業(yè)科技人員，有艱苦創(chuàng)業(yè)、努力進(jìn)取，在帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富中發(fā)揮示范帶動作用的農(nóng)村基層干部和農(nóng)村實(shí)用人才。崗位不同，身份不一，但他們都在各自的工作中取得了豐碩成果，為農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大征程中，他們重任在肩，黨中央、國務(wù)院時時掛念著他們，深切關(guān)懷著他們。
■人才觀的突破
為新農(nóng)村準(zhǔn)備人才 十年內(nèi)為農(nóng)村培養(yǎng)百萬中專生
農(nóng)業(yè)部召開農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”啟動視頻會議。農(nóng)業(yè)部部長杜青林在北京主會場出席會議并作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)具有較高學(xué)歷、留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。各級各地農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)教育單位要努力抓好“百萬中專生計劃”的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的人才支撐。
■專家休假20年
1987年7月，黨中央邀請全國科技界各領(lǐng)域14位中年科技專家到北戴河休息，首開休假制度先河。
2003年，組織抗擊非典醫(yī)務(wù)專家和承擔(dān)國家重大工程、重點(diǎn)建設(shè)項目的100名專家到北戴河休假。
2004年，組織了110位專家和高技能人才到北戴河休假。
2005年，組織了44位近年來獲得國家最高科技獎和特等獎、一等獎的專家到北戴河休假。
2006年，51名農(nóng)業(yè)科技專家和農(nóng)村實(shí)用人才到北戴河休假。
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