而要解決需求的問題，劉迎秋建議從五方面著力：
第一是4萬億投資里面作結構調整。由原來的著力于投資“鐵公基”這樣的基礎領域，即著力于長遠發展的基本建設，轉向技術改造和產業結構的調整。換句話說就是企業的生產技術、生產工藝的改造，以及產業轉型所需的一些資金的投入。這是一個很大的投入。
第二個由原來重點扶持大企業轉向扶植中小企業。扶持的方式不是直接投資給企業搞生產，而是采用杠桿的方式。比如建立技術改造基金，中小企業如果進行技術改造，財政給予相應的補貼。對中小企業的貸款方式也可作進一步調整。財政不是把錢直接給企業，而是給銀行。企業如想向銀行貸款以進行技術改造或者產品更新，貸款的利息財政進行補貼。
第三就是財政收入分配和再分配。針對低收入階層進行轉移支付補貼。目前來看，這方面的補貼機制有待完善。
第四，加大對帶有職業性和技術性的應用型教育的財力支持。
第五，面向未來的發展要著力發展更多的服務業，加強對服務業發展的政策資金支持。
楊瑞龍也贊同“在保持投資對經濟拉動作用的條件下，考慮投資方向的變化，加強對那些未來極有增長率的一些產業，比如服務業、高新技術等的投資”。
“年初是為了應對國際金融危機、保增長，現在應該在保增長的同時更加注重調結構”，楊瑞龍指出，“對產能過剩問題要有足夠重視，不能大量的投資投到產能過剩的產業當中，為下一階段的結構調整增加成本。”
對于投資的主體，楊瑞龍認為，從現在來看，民營投資和外商投資的增長率還不是太高，下一步要努力創造更好的環境來啟動這些民間投資。
在楊瑞龍看來，當前經濟問題中關鍵的環節無論促內需還是調結構都依賴于改革，“促內需的關鍵還是要有消費需求，而消費需求背后是收入分配問題，收入分配改革要考慮怎樣提高老百姓收入在整個國民收入中的比重。包括社會保障體系的建設問題，這些都能促進消費需求；調結構的問題是一個增長方式的問題，增長方式的轉變又是改革的問題，所以改革力度還需要進一步加大”。
對社會保障體系的建設，朱佳木在采訪中也強調：內需起不來，還是一個社會保障體系的不健全問題，應該下更大的決心投入更多的資金，盡快把社會保障體系全面建立起來。□
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