國務院新聞辦公室定于2009年8月7日(星期五)下午3時舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任朱之鑫、財政部副部長丁學東、人民銀行副行長蘇寧介紹當前宏觀經濟形勢等方面的情況，并答記者問。以下為新聞發布會實錄：
主持人郭衛民：
女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席今天的發布會。
社會公眾對我們國家目前的宏觀經濟形勢和中央政府下一步的宏觀經濟政策非常關注，今天很高興請來了國家發改委副主任朱之鑫先生、財政部副部長丁學東先生、人民銀行副行長蘇寧先生出席發布會，向大家介紹當前宏觀經濟形勢的有關情況。三個部門的領導對今天的發布會非常重視，他們都希望發布會能夠盡快主辦。朱之鑫主任今天上午剛出差回來，我們就把發布會安排在了今天下午，首先請朱之鑫先生介紹情況。
朱之鑫：
各位記者朋友，大家下午好，非常高興出席這次新聞發布會。
去年下半年以來，面對國際金融危機的沖擊，黨中央、國務院果斷地實施決策，及時地調整了宏觀政策的取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺并不斷地充實完善應對危機、促進發展的一攬子計劃，在短時間內就有效地遏制住了經濟增長下滑的態勢，經濟運行中的積極因素在不斷增多，企穩向好的勢頭日益明顯。今年上半年，國民生產總值同比增長7.1%，增幅比一季度和去年四季度分別提高了1.0和0.3個百分點，“保增長、調結構、促改革、惠民生”的各項工作都取得了明顯的成效。
我們感到這些成績的取得，是黨中央、國務院總攬全局，及時果斷決策，從容駕馭嚴峻復雜局面的結果；是全國上下認真貫徹落實中央決策部署，開拓創新、扎實工作的結果。當前經濟運行企穩向好的態勢充分表明，中央應對國際金融危機的方針和一攬子計劃是完全正確和及時有效的，充分體現了社會主義集中力量辦大事的制度優勢。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期。一方面，經濟回升向好的勢頭還不穩定、不鞏固、不平衡，我們經濟發展的外部環境依然嚴峻，外需依然會持續地低迷，制約內需擴大的因素也比較多，經濟內在增長的動力不強。另一方面，調整經濟結構和轉變經濟發展方式的壓力日益加大。
根據黨中央、國務院的決策和部署，下一步要繼續保持政策的連續性和穩定性。宏觀政策的取向不能改變，調控工作不能放松，調控的重點要更加突出。繼續把促進經濟平穩較快發展作為經濟工作的首位任務，堅持實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。全面落實和充實完善一攬子計劃和相關的政策措施，鞏固經濟企穩回升的勢頭。
下面，我和財政部丁學東副部長、人民銀行蘇寧副行長就當前的經濟形勢、宏觀調控效果及下一步的政策指向，回答大家的提問。謝謝大家！
郭衛民：
下面開始提問，提問的時候報一下所代表的新聞機構，今天記者朋友比較多，希望大家每人只提一個問題。
中央電視臺記者：
我有兩個問題，第一個問題請問朱之鑫主任，今年以來，整個經濟出現了很好的回升的勢頭，與危機之初有了變化，整個宏觀調控的政策著力點會不會因此有些調整呢？另外一個問題請問蘇寧行長，今年上半年以來，整個貨幣供應以及貸款規模都保持了快速增長，從年初政府報道的五萬億貸款規模來看，今年上半年貸款達到了七萬億，很多人在議論會不會引起通脹，這個問題請解答一下，謝謝。
朱之鑫：
我先回答第一個問題，我在開場白里已經講到了，我們當前正處于經濟企穩回升的關鍵時期，在這種情況下，更要強調宏觀政策的取向不能改變。之所以強調宏觀政策的取向不改變，主要基于以下三個方面的原因：
第一，世界經濟仍然處在衰退之中，未來的走勢還不明朗，對我國經濟發展的不利影響在短期內還難以有大的改觀，目前世界主要經濟體下滑的態勢實質上沒有發生變化，要走出衰退實現復蘇，還有待時日。在我國對外依存度比較高、金融日益全球化的情況下，我們的經濟很難獨善其身。
第二，我國國內經濟企穩回升，目前來看主要是政策的拉動，支持經濟增長的內生動力還不強。應該看到，目前政府投資在經濟增長中發揮了重要的作用，怎么樣進一步發揮民間投資和社會投資的作用，還有待于進一步提高；消費也主要是靠政策的引導和鼓勵。目前，無論是住、行等消費熱點已經相當高，在就業壓力加大和居民收入增長難度加大的情況下，消費政策的效益還會呈遞減態勢。
第三，經濟發展中的一些深層次矛盾還沒有得到有效的解決，保持經濟平穩較快增長的難度還比較大。
正是因為有這三點原因，我想，如果上述的困難和問題得不到妥善解決，勢必會減弱我們一攬子計劃的政策效益。如果政策發生了動搖，勢必使經濟企穩向好的態勢發生逆轉，甚至半途而廢、前功盡棄。所以，我們在下半年的工作中要繼續保持政策的連續性和穩定性，繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，堅持實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善一攬子計劃以及相關的政策措施。
我剛剛從外地回來，很多基層的同志都在跟我講，說中央的政策這么好，已經發生了明顯的效果，為什么要改變呢？這個政策的實施，使我們的干部有了工作的決心，企業家有了投資的信心，廣大消費者也有了消費的信心。所以，大家都希望我們的政策能夠保持和延續下去。
蘇寧：
今年以來，人民銀行按照黨中央、國務院的統一部署，認真貫徹落實應對國際金融危機的一攬子計劃，實施適度寬松的貨幣政策，緊密圍繞“保增長、促內需、調結構、惠民生”的大局，采取了一系列靈活有力的措施，加大金融支持經濟發展的力度。從目前看，適度寬松的貨幣政策在我國得到了有效的成效，貨幣信貸總量快速增長、信貸結構繼續優化，對提振市場信心、擴大內需，促進經濟回升發揮了十分重要的作用。從上半年的執行情況來看，應對金融危機，不只是中國，西方市場經濟國家，不少也采取了很多政策措施來制止經濟下滑、促進經濟回升。但從總體效果比較來看，中國的政策，也包括中國適度寬松的貨幣政策，應該說是最成功的。至于說到通貨膨脹問題，今年1-6月份，我國CPI指數是負1.1%，下降了1.1%，工業品出廠價格比去年同期下降5.9%，現在還不存在通貨膨脹問題。謝謝。
道瓊斯通訊社記者：
有兩個問題，第一個問題請問蘇行長，您上周談到央行不打算用規模控制來引導信貸增長，是否意味著絕對不會是指全年貸款目標。如果下半年的新增貸款繼續和上半年增長一樣快，央行如何來控制流動性？據央行報道說，央行要運用市場化手段進行動態微調，請問“微調”的具體意思是什么？
第二個問題請問丁部長，股市在上半年有大飆升，很多分析家認為有泡沫，財政部打算如何和央行一起防止泡沫的產生？財政部會不會考慮調整印花稅？
第一個問題，你的理解是正確的，中央銀行不會采取規?？刂频霓k法來控制商業銀行的貸款規模。第二，人民銀行有很多工具可以幫助我們來控制貨幣供應總量，從而影響商業銀行的信貸規模。
同時，我們認為對下半年的商業銀行信貸規模來說，還談不上中央銀行要采取手段控制。實際上剛才記者也提到上半年的信貸規模達到了7.37萬億元。上半年我們國家集中出臺了幾批投資項目，下半年投資項目的出臺可能不會像上半年那么多。一些商業銀行的貸款經營策略也是希望在年初的時候盡快把貸款貸出去，也支持了國家重點項目的建設，所以在上半年把大量貸款貸出去，下半年有可能貸款增長也不會像上半年那么多，但是這些都不會影響到我們適度寬松貨幣政策的實施，也會保持貨幣信貸總量的增長對經濟的拉動和支持作用。
關于你提到“微調”的問題，我們也注意到，對央行的貨幣政策報告提到的微調，社會上有很多評論。這里我想說一下，首先不是貨幣政策微調，我看很多媒體都叫“貨幣政策微調”，有的叫“貨幣政策調整”，這沒有反映央行的意思。我們的原文是這樣：堅定不移地繼續落實適度寬松貨幣政策，根據國內外經濟走勢和價格變化，注重運用市場化手段進行動態微調，把握好適度寬松的貨幣政策的重點、力度和節奏。我們說的“微調”不是對貨幣政策的微調，是對貨幣政策的操作、貨幣政策的重點、力度、節奏進行微調，這是第一個我想強調的。
我們這段話重點在兩個方面，一個方面是用市場化的手段，而不是用規?？刂频霓k法。第二個方面是微調，而不是大的調整。另外，所謂的微調，實際上一直在進行，不是說下半年才開始微調，實際上人民銀行月月、周周、天天都在根據市場的情況進行微調；不是說我們上半年沒有微調，上半年有微調。面對這樣大的金融危機，很難說人民銀行執行國家確定的適度寬松的貨幣政策一下子就到位，我們必須根據市場的情況，根據經濟發展的情況進行不斷的調整，使得這個政策能夠確實起到拉動內需、促進增長的作用。謝謝！
丁學東：
我回答后一個問題，去年9月19日，經過國務院批準，財政部、國家稅務總局將證券交易印花稅從雙邊1‰征收改為單邊征收。從當時來看，這個措施降低了交易成本，提振了大家對股市的信心，對促進證券市場、股票市場的發展起了積極的作用。下一步，財政部將繼續配合有關部門健全和完善市場內在穩定機制，以保證資本市場，特別是股市穩定健康發展。
|
