(三)路網既有線
加強既有路網技術改造和樞紐建設，提高路網既有通道能力。規劃既有線增建二線1.9萬公里，既有線電氣化2.5萬公里。
1、在建設客運專線、完善路網布局和西部開發性新線的基礎上，對既有線進行擴能改造，在大同(含蒙西地區)、神府、太原(含晉南地區)、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個煤炭外運基地和新疆地區，形成大能力煤運通道。重點強化“三西”地區煤炭下海和鐵路直達中南、華東內陸地區通道，以及新疆地區煤炭外運通道等。
2、結合客運專線、完善路網布局和西部開發性新線的建設，對“五縱五橫”綜合運輸大通道內既有鐵路干線進行復線建設和電氣化改造。
3、按照綜合交通樞紐布局和城市發展規劃，加強主要客貨樞紐建設，注重與城市軌道交通等公交系統以及公路、民航和港口等其他交通方式的銜接，實現旅客運輸“零距離換乘”、貨物換裝“無縫銜接”和交通運輸一體化。以北京、上海、廣州、鄭州、武漢、西安、重慶、成都等樞紐為重點，調整編組站，改造客運站，建設機車車輛檢修基地，完善樞紐結構，使鐵路點線能力協調發展。
4、建設集裝箱中心站，改造集裝箱運輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車。
四、實施意見
總體目標：規劃從2003年開始，在2020年前逐步建成。2010年階段目標調整為：
到2010年，全國鐵路營業里程達到9萬公里以上，其中客運專線約7000公里，復線、電化率均達到45%以上。
進一步建設客運專線，新建北京～上海高速鐵路，北京～廣州～深圳、天津～秦皇島、哈爾濱～大連、上海～寧波～深圳、徐州～鄭州～西安～寶雞、石家莊～濟南、南京～武漢～宜昌、蚌埠～合肥、南京～杭州、柳州～南寧、綿陽～成都～樂山、哈爾濱～齊齊哈爾等客運專線。
進一步擴大路網規模，新建蘭州～重慶和成都、貴陽～廣州、南寧～廣州、麗江～香格里拉、蒙自～河口、拉薩～日喀則、重慶～利川、西安～平涼、西小召(包頭)～甘其毛道、烏蘭浩特～錫林浩特、黃驊～大家洼、前進～撫遠、上海～南通、南京～安慶、阜陽～六安、宿州～淮安、衡陽～井岡山、贛州～韶關鐵路，內蒙古中西部、山西中南部煤運鐵路，東北東部鐵路，集包第二雙線等。
進一步提高既有線能力，實施西安～合肥、西安～安康、長治～邯鄲～濟南、石門～長沙、遂寧～重慶等鐵路增建第二線，以及大同～秦皇島、神木～朔州～黃驊、集寧～通遼、衡陽～柳州、金華～溫州、廣通～大理、贛州～龍巖等鐵路擴能改造工程。
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