二、中國外交30年的光輝歷程,積累了十個方面的寶貴經驗
第一,堅持黨對外交工作的集中統一領導。外交工作所取得的一切成績,都是歷代中央領導集體英明決策、精心指揮的結果。在外交工作中堅持黨的領導,就是要堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把思想認識統一到中央對國際形勢的判斷上來,統一到中央提出的對外大政方針和戰略部署上來,堅決貫徹中央制定的各項對外方針政策。
第二,堅持解放思想,實事求是,與時俱進。我們在外交理論和實踐上取得的重大成就,都是堅持解放思想,實事求是,與時俱進的結果。與時俱進是改革開放歷史新時期最突出的標志。新時期外交工作面臨的新情況、新問題層出不窮,往往無先例可循,只有大膽探索,才能夠不斷開創外交工作新局面。
第三,堅持科學判斷國際形勢和我國外部環境。這是做好外交工作的重要基礎和前提。我們堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法觀察世界,科學把握國際形勢的發展變化,重視掌握國際形勢的發展規律,增強外交工作的戰略性和前瞻性。
第四,堅持統籌國內國際兩個大局。我們秉承外交為全面建設小康社會服務的宗旨,緊緊圍繞黨和國家的中心工作,自覺從國內建設和發展需要出發開展外交工作,努力營造和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境、互信協作的安全環境和客觀友善的輿論環境。
第五,堅持開展全方位外交。同發達國家加強對話,深化合作,妥善處理分歧,推動相互關系長期健康穩定發展;堅持“與鄰為善、以鄰為伴”,加強同周邊國家的睦鄰友好,積極開展區域合作;加強同廣大發展中國家的團結合作,維護發展中國家的正當要求和共同利益;積極參與多邊事務,發揮建設性作用,樹立負責任形象。
第六,堅持原則堅定性與策略靈活性的統一。在涉及國家核心利益的重大問題上,必須立場堅定,旗幟鮮明,敢于斗爭,善于斗爭,決不拿原則作交易。同時講究策略,靈活務實,堅持有理、有利、有節,維護我國的長遠和根本利益。
第七,堅持獨立自主的和平外交政策。從中國人民和世界人民的根本利益出發,根據事情本身的是非曲直來決定自己對國際事務的立場和政策。不以意識形態劃線,不以社會制度的異同來決定國家關系的好壞或親疏。按照和平共處五項原則處理國家關系,充分尊重各國特別是廣大發展中國家自主選擇發展道路的權利。
第八,堅持走和平發展道路。中國走和平發展道路,是由中國國情決定的,是由中國文化傳統決定的,是由中國適應世界發展潮流決定的,歸根到底是由中國共產黨領導的社會主義國家的性質決定的,由中國實現社會主義現代化的目標決定的。和平發展道路的精髓是爭取和平的國際環境來發展自己,又以自己的發展促進世界的和平。
第九,堅持互利共贏的開放戰略。堅持以自身的發展促進地區和世界共同發展,在實現本國發展的同時兼顧對方特別是發展中國家的正當關切。堅持按照通行的國際經貿規則,擴大市場準入,依法保護合作者權益。支持國際社會幫助發展中國家增強自主發展能力,縮小南北差距。支持完善國際貿易和金融體制,推進貿易和投資自由化、便利化,通過磋商協作妥善處理經貿摩擦。
第十,堅持推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。遵循聯合國憲章宗旨和原則,恪守國際法和公認的國際關系準則,在國際事務中弘揚民主、和睦、協作、共贏的精神,倡導國與國之間政治上相互尊重、平等協商,經濟上相互合作、優勢互補,文化上相互借鑒、求同存異,安全上相互信任、加強合作,環保上相互幫助、協力推進。
三、展望未來,中國外交面臨前所未有的機遇和挑戰
當前,中國與世界的關系正在發生歷史性變化。北京奧運會的成功舉辦,進一步提高了我國的國際地位和影響,增進了中國人民與世界人民的相互了解和友誼,擴大了中國與世界各國的友好合作。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在繼承和發展改革開放30年來中國外交成功經驗的基礎上,深入貫徹落實科學發展觀,統籌國內國際兩個大局,努力抑止熱點、克服難點、創造亮點,大力推進全方位外交。
———繼續鞏固和發展與主要大國的關系。既保持與美、歐、日等西方大國關系續有發展的良好勢頭,妥善處理矛盾分歧,努力增進互信和利益匯合點,同時進一步加強與俄羅斯、印度、巴西等新興大國的戰略對話與合作,拓展大國外交的新空間。
———全面深化與周邊及發展中國家的友好務實合作。珍惜周邊外交來之不易的良好局面,進一步加大對區域合作的投入。鞏固發展中國家在我外交工作中的基礎地位,深化傳統友好與務實合作關系,擴大在國際事務中的溝通協調。
———繼續在國際和地區熱點問題上發揮積極和建設性的作用。既要堅持原則,根據事情本身的是非曲直和我們的根本利益決定立場和政策,又要展現中國負責任大國的形象,努力推動熱點問題當事方通過和平對話方式解決分歧,維護世界和地區的和平穩定。
———積極開展經濟外交、安全外交和公共外交,努力開創有中國特色的多元化外交新格局。針對外交任務和對象日益多元的趨勢,進一步發揮外交在推進對外經濟合作、維護國家安全、塑造國家形象等方面的重要作用,更好地服務于國內經濟社會的持續穩定發展。
———深入總結和研究北京奧運會、汶川地震抗震救災涉外工作的有益經驗和啟示,進一步改善我外部環境、擴大我與世界互動和提升我軟實力。著眼于“后奧運外交”,最大限度地利用和放大北京奧運會帶來的良好效應,推進外交工作機制、體制和理念創新。
站在改革開放30周年的重要歷史節點上,我們深知中國外交所肩負的重要歷史責任與使命,將全力以赴、奮發圖強,為中國的改革開放創造更良好的外部環境,為世界的和平與發展作出新的更大貢獻。
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