(三)進入21世紀以來,國際形勢處于深刻演變之中。以胡錦濤同志為總書記的黨中央冷靜分析國內外形勢,緊緊抓住戰略機遇期,高舉和平、發展、合作的旗幟,我國對外工作取得新的重大進展。
第一,與主要大國關系穩定發展。中俄兩國戰略協作伙伴關系全面深入快速發展,進入歷史最好時期。中美同意全面推進21世紀建設性合作關系。我國同歐盟及其主要成員國建立了全面戰略伙伴關系。2008年5月,胡錦濤主席對日本成功進行“暖春”之旅,開創中日戰略互惠關系新局面。我國同各主要大國啟動戰略對話磋商機制。
第二,同周邊國家睦鄰友好合作關系進一步擴大和深化。我國同印度、印尼等國建立不同形式的戰略伙伴關系,同哈薩克斯坦等國簽訂友好合作條約。推動上海合作組織成員國締結長期睦鄰友好合作條約,上合組織進入全面務實合作階段。我國作為首個非東盟國家加入《東南亞友好合作條約》,東盟—中國(10+1)、東盟—中日韓(10+3)合作成果顯著。推動南海、東海共同開發邁出新步伐。
第三,同發展中國家的團結合作取得重要進展。2006年,我國成功主辦“中非合作論壇”北京峰會,這是新中國外交史上主辦的規模最大、領導人出席最多的國際會議,對鞏固和發展我國與非洲國家的友好關系具有重大意義。2004年成立“中阿合作論壇”。同拉美、加勒比和南太平洋地區國家互利合作不斷深化。加強了同巴西、南非、墨西哥等發展中大國的協調與合作,中俄印、中俄印巴(西)“金磚四國”等合作機制日益充實、完善。
第四,多邊外交豐富多彩,更加活躍。在聯合國、八國集團同發展中國家領導人對話會(G8+5)等多邊舞臺上,胡錦濤主席等黨和國家領導人積極開展高層外交,宣示我重大理念及主張,拓展與各方關系,維護我利益與形象。我國推動形成朝鮮半島核問題六方會談機制,為推動朝核問題和平解決發揮了重要獨特作用。積極參與解決全球性和地區熱點問題,發揮負責任大國作用,迄今已向22項聯合國維和行動派出維和人員兩萬人次。
第五,積極開展安全外交。全力維護國家主權安全。在國際上與“臺獨”、“藏獨”、“東突”等分裂活動進行堅決有效斗爭。嚴防和遏制“法輪功”等境外敵對勢力的分裂干擾活動。大力倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀,積極開展和深化反恐等非傳統安全領域的國際合作。
第六,全面開展經濟外交。利用高層互訪和國際多邊峰會等重大外交活動,促成一批重大合作項目。大力推動區域和雙邊自由貿易區合作,我國與有關國家和地區正在建設的自貿區有12個,其中已簽署協議并開始實施的有6個。承認我國完全市場經濟地位的國家達77個。提出新能源安全觀,積極開展能源資源外交。為我國企業“走出去”提供服務。
第七,努力開展公共外交和文化外交。黨和國家領導人深入闡述我國和平發展道路、科學發展觀等治國理念和內外方針,努力增進各國民眾對我內外政策的了解和支持。主辦“文化年”、“文化節”等對外文化活動,建立“孔子學院”和海外文化中心。以籌辦北京奧運會、上海世博會等重大活動為契機,大力開展多層次多領域的公共外交活動,增進了國外公眾對中國的了解和友好感情。我國和平、民主、文明、進步的國家形象進一步樹立。
第八,堅持以人為本、外交為民。切實維護我國公民和法人在國外的合法權益。建立境外中國公民和機構安全問題部際聯席會議制度,建立健全海外安全風險評估和防范預警機制。成功實施多起從動亂國家大規模撤僑行動,妥善處置我人員海外遇襲事件。設立外交部領事保護中心,不斷加強領事保護的機制建設。
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