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央行罕見"二率齊降" 專家:貨幣政策開始轉向松動
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 16 日 
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“松貨幣”還是“緊貨幣”?正當市場熱烈討論下一步貨幣政策取向時,央行果斷地亮劍了:

下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點——這是2004年10月29日以來的首次降息;

下調中小金融機構人民幣存款準備金率1個百分點,汶川地震重災區地方法人金融機構存款準備金率2個百分點——這是2003年9月21日以來存款準備金率的首次下調。

這些年,“上調”耳熟能詳,“下調”卻頗為罕見。“二率齊降”究竟意味著什么?到底會帶來什么?

貸款降息——

有利于減輕企業負擔、保持投資穩定增長

今年以來,隨著原材料漲價、用工成本提高、人民幣升值、出口退稅調整,企業成本在上行;而隨著世界經濟放緩,外部需求在下行。兩面夾擊之下,企業利潤出現了快速下滑。資料顯示,規模以上工業企業增加值增幅,已從6月份的16%降至7月份的14.7%,8月份更是僅為12.8%。

“貸款降息,從微觀上看,有利于降低企業的貸款成本,減輕其財務負擔,避免其利潤進一步惡化。”光大證券首席宏觀分析師潘向東說。

與工業企業不同,貸款降息一定程度上壓縮了銀行利潤空間。而銀行的利潤增速仍然較快,比如14家上市銀行上半年凈利潤同比增長73.14%,遠高于上市公司的平均水平,因此,適度“削減”銀行的利潤來改善工業企業的經營也是合理的。

貸款降息,從宏觀上看,有利于保持投資穩定增長。今年1至8月,城鎮固定資產投資同比增長27.4%,扣除物價因素,實際增長率僅為17%左右,低于近年20%以上的實際增速;與此同時,新開工項目計劃總投資同比僅增長2.5%,表明將來的投資增速也不容樂觀。“未來,出口需求可能下行,消費需求保持穩定,經濟要保持平穩較快發展,投資需求十分重要。貸款降息有利于減少企業的投資成本,擴大其投資需求。”中國社科院金融研究所的彭興韻博士說。

當前,宏觀調控的首要任務已調整為“一保一控”,即“保持經濟平穩較快發展,控制物價過快上漲”。貸款降息,是“保增長”的需要。

下調存款準備金率——

有利于調整信貸結構、緩解中小銀行資金緊張

對中小金融機構和災區地方法人金融機構下調存款準備金率,則體現了央行著力優化信貸結構,確保信貸向小企業、災后重建等領域傾斜的思路。

在經濟回落的過程中,最容易“受傷”的是中小企業。上半年,全國有6.7萬家規模以上中小企業倒閉。由于向中小企業放貸的主要是中小銀行,因此下調其存款準備金率,有利于加大對中小企業的融資支持。

另一方面,隨著貨幣調控的趨緊,中小銀行的資金面已十分緊張。存貸比是貸款總額與存款總額之比,中小銀行的存貸比較高,據本報調查,江浙地區國有銀行的存貸比一般為50%—60%,而中小銀行的存貸比大多高達70%,再加上17.5%的存款準備金率,這樣一來,剩余的可用資金很少。下調中小銀行的存款準備金率,有利于緩解其資金壓力,防止出現流動性風險。

有專家認為——

貨幣政策在實際操作上開始轉向松動,不會削弱反通脹力度

“二率齊降”,是不是意味著貨幣政策調控到了“拐點”?

潘向東認為,CPI(居民消費價格)下行趨勢基本確立,而經濟增長的形勢卻很嚴峻,因此貨幣政策的重點有必要轉向“保增長”。“‘二率齊降’標志著貨幣政策在實際操作上開始告別‘從緊’,轉向松動。”

“不過,目前還只是結構性松動,貨幣政策還沒有到全面放松的時候。”彭興韻說,畢竟,PPI(工業品出廠價格)漲幅8月份高達10.1%,未來物價上漲壓力依然不輕。“再說,貨幣政策是逐漸變化的,不可能來個180度大轉彎。”

此前,市場普遍預期央行會在經濟出現較快回落時下調“二率”,時間約在四季度左右。對于此次出乎意料的“閃電行動”,專家們都給予高度評價。“果斷下調‘二率’,說明貨幣政策的預見性、針對性和靈活性都非常強。”有專家如是說。

貨幣政策轉向松動,會不會削弱反通脹的力度?

應當看到,本輪物價上漲的主要成因來自供給方面,包括食品供應短缺導致物價結構性上漲,此外,國際能源、農產品等價格上漲也帶來了輸入型通脹壓力。貨幣政策對抑制需求因素引起的物價上漲比較有效,對供給方面的作用比較有限。

進而言之,央行雖然下調“二率”,并沒有全面放松信貸規模控制,反通脹仍然有偏緊的總需求約束環境。

再深入分析,貨幣政策對中小企業、災后重建的結構性松動不可能帶來流動性的大量擴張;由于企業利潤下降較快,貸款降息在短期內也不可能帶來投資的大幅反彈,因此,下調“二率”本身也不會帶來總需求的擴張,從而不會增加通脹壓力。

股市影響——

對于緩解流動性緊張、提振市場信心有積極意義

近幾個月以來,股市連續不斷下跌,已經讓投資者的心態有些麻木。中秋假期即將結束之時傳來的“二率齊降”消息,讓絕大多數人感到振奮。

“貨幣政策的松動,是股市的最大利好!”投資者陳先生說。他還認為,股市前期的非理性下跌有望告一段落。

光大保德信紅利基金經理許春茂表示,今年上半年上市公司業績增長明顯放緩,按照目前的趨勢,明年業績很可能出現負增長。如果到那時再調整政策,可能就為時已晚。這次“二率齊降”有利于改善上市公司過于緊張的資金面,降低其財務成本。

英大證券研究所所長李大霄則認為,這次貨幣政策調整在時機的把握上非常及時。從國內情況看,CPI等經濟數據正從高位回落,為政策提供了更多的回旋余地。就對股市的影響來看,此次“二率齊降”在緩解流動性緊張、提振低迷的市場信心、對沖外來利空等方面都有積極意義。

也有投資者對后市仍持謹慎心態。他們認為,股市在一年內下跌六成,不是一兩個因素造成的。目前下跌趨勢明顯,也不太可能因為一兩項政策就改變趨勢。市場仍需要較長時間才能恢復元氣,未來走勢如何還有待觀察。 (記者 田俊榮 許志峰)

來源: 人民日報

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