碳稅可以提升中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
北京商報(bào):在節(jié)能減排的方式上,業(yè)界曾經(jīng)提出過兩個(gè)方式,碳稅和碳排放權(quán)交易。碳稅開始大范圍宣傳以后,有媒體就報(bào)道說中國(guó)放棄了碳排放權(quán)交易。您認(rèn)為碳稅與碳排放權(quán)交易在選擇中是如何權(quán)衡的？
姜:這兩者并不是相互排斥的,并不是二選其一的關(guān)系。碳排放權(quán)交易必須給碳定價(jià),而碳稅就是一個(gè)碳定價(jià)模式。只有當(dāng)碳稅高到一定程度以后,企業(yè)才會(huì)權(quán)衡,是在市場(chǎng)上購買排放權(quán)還是選擇交稅。
排放權(quán)貿(mào)易的實(shí)施尚存在較為復(fù)雜的先決條件,比如信息的披露。必須做到絕大部分企業(yè)都有信息報(bào)告制度,通過科學(xué)測(cè)量并公開碳排放量。也正是因此,碳稅在短期內(nèi)比碳排放權(quán)交易更容易操作。
北京商報(bào):普遍認(rèn)為,節(jié)能減排將影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)該如何看待節(jié)能減排與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系？
姜:我們認(rèn)為中國(guó)并不是被動(dòng)跟隨著發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì),而是低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)來說是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,它可以把中國(guó)經(jīng)濟(jì)提升到發(fā)達(dá)國(guó)家的范圍里。
因?yàn)槿绻麤]有氣候變化,原來已有的技術(shù),特別是高精尖的技術(shù),如航天技術(shù)、高精尖技術(shù)等基本已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家瓜分了,所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都已經(jīng)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。
但現(xiàn)在的機(jī)遇是,氣候變化對(duì)于技術(shù)提出了一系列新的需求。像電動(dòng)汽車,原來發(fā)達(dá)國(guó)家已基本放棄了有關(guān)研究,而氣候變化使各國(guó)對(duì)于電動(dòng)汽車的研究又重新啟動(dòng)。在類似的這些領(lǐng)域,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距被直接縮短。在這些新的需求方面,發(fā)達(dá)國(guó)家并沒有形成很明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢(shì),所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是有好處的。
北京商報(bào):碳稅對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說是否過于激進(jìn)？如何看待中國(guó)企業(yè)的適應(yīng)能力？
姜:中國(guó)需要打造一批強(qiáng)勢(shì)的,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。我們不能具有只要能賺錢,不在乎是否落后的心態(tài)。這從長(zhǎng)期而言是不健康的。中國(guó)現(xiàn)在的GDP發(fā)展太快,6到7年就翻一倍。在這樣快速增長(zhǎng)的過程中,我們需要的是打造一批成熟企業(yè)。
我們需要通過宏觀手段創(chuàng)造外部環(huán)境促使企業(yè)走向成熟。從全世界來看,沒有任何一個(gè)擁有強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)能力企業(yè)的國(guó)家,其能源成本是低廉的。相反,一個(gè)國(guó)家的資源價(jià)格越高,這個(gè)國(guó)家的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性越強(qiáng)。所以我們認(rèn)為,這是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展有好處的。
因?yàn)槟茉磧r(jià)格高會(huì)引導(dǎo)企業(yè)放棄高能耗的粗放式管理和生產(chǎn),企業(yè)必然會(huì)想辦法從技術(shù)上提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
以前都是發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)全世界的產(chǎn)品潮流,以后這個(gè)角色要由中國(guó)來擔(dān)任。一旦我們國(guó)家的能源標(biāo)準(zhǔn)提高到比發(fā)達(dá)國(guó)家還高,我們的產(chǎn)品必然是更高水平的。
北京商報(bào):這一目標(biāo)對(duì)于中國(guó)企業(yè)已有的水平來說,是否現(xiàn)實(shí)？
姜:這是一個(gè)普遍的擔(dān)心,很多人也認(rèn)為中國(guó)是落后的。但是我認(rèn)為,中國(guó)的技術(shù)目前已經(jīng)非常強(qiáng)勢(shì)。判斷這個(gè)問題有幾個(gè)指標(biāo),我們已經(jīng)做了大量研究加以驗(yàn)證。從外部研究來看,每年美國(guó)喬治亞理工學(xué)院所做的technology standing indicator（科技水平指標(biāo)）證實(shí),2008年和2009年兩年,中國(guó)已經(jīng)超過美國(guó)、日本和德國(guó),成為世界第一。從我個(gè)人的觀察來看,我所看到的風(fēng)能發(fā)電、光伏電力、超能電機(jī)等能源方面的技術(shù)已經(jīng)不落后于任意一個(gè)國(guó)家,甚至在這些方面的技術(shù)上我們已經(jīng)把世界上很多國(guó)家打垮了。
這就是我所說的逼迫,事實(shí)上以上這些技術(shù)水平的進(jìn)步,很大程度上得益于我國(guó)近年來節(jié)能減排的目標(biāo)。
研發(fā)體制問題不容忽視
北京商報(bào):我們?cè)谙蜻@一目標(biāo)前進(jìn)的道路上還存在什么問題？
姜:正如前面所說,中國(guó)的技術(shù)已經(jīng)開始具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從普通的家電到新能源領(lǐng)域的風(fēng)機(jī)、光伏電池等,我們國(guó)家在制造先進(jìn)產(chǎn)品的技術(shù)上已經(jīng)比較領(lǐng)先。但是,我們國(guó)家的研究開發(fā)體制還很落后。
比如,我們能制造世界上最先進(jìn)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光伏電池,但是制造這種光伏電池的設(shè)備中國(guó)基本都依靠進(jìn)口。其他方面,國(guó)家頂尖技術(shù)的實(shí)驗(yàn)室所使用的設(shè)備也幾乎百分之百依賴進(jìn)口。這就等于是技術(shù)的源頭仍然掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。
這屬于小批量產(chǎn)品,這種生產(chǎn)企業(yè)一年在全球的銷量不會(huì)超過100套,而且投資非常高。自然而然的,在我國(guó)市場(chǎng)資金就不會(huì)流向這些領(lǐng)域。要解決這一問題,只有靠國(guó)家科技體系的支持。圖為資料圖片 商報(bào)記者 張涵
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