交通擁堵成為城市難題(資料圖片)
記者日前從住房城鄉建設部城市交通工程技術中心獲悉，自2000年以來，我國城市道路與公共交通投資累計超過2萬億元，但仍無法遏制城市交通擁堵的蔓延。
是什么原因造成城市交通擁堵，交通擁堵收費是否可行，改善擁堵的治本之策在哪里，成為社會關注的熱點。
2萬億投資為何無法遏制城市交通擁堵蔓延態勢？
記者在采訪中了解到，交通需求猛增，交通供給受限，再加上居民出行結構小汽車化是造成城市交通擁堵的主要原因。
住房城鄉建設部城市交通工程技術中心副主任、高級工程師馬林說，城鎮化和機動化的雙重作用使得城市交通需求猛增。
目前，我國已進入城鎮化的高速發展時期。數據顯示，2009年底城鎮化水平達到46.59%，城鎮人口6.2186億。據《中國城市發展報告》2009年卷預測，到2020年將有50%的人口居住在城市，2050年則有75%的人口居住在城市。
與快速城鎮化同時出現的還有快速的城市交通機動化，我國城市交通的機動化在很大程度上表現為小汽車化，2008年我國私人轎車占民用轎車的比例高達80%。以小汽車快速增長為核心的機動化發展趨勢，給應對城市交通擁堵帶來了極大的挑戰。
一方面是需求猛增，另一方面是城市交通供給受到資源條件的嚴格限制。我國城市土地資源十分緊張，2008年全國城市人均建設用地108.44平方米，其中大城市只有80～90平方米。
馬林說，未來我國城市人均建設用地嚴格控制在100平方米以內，在滿足城市其他功能用地的情況下，人均道路用地只能維持在12～15平方米，城市道路交通設施供給的增長空間已經不大。
值得注意的是，居民出行結構小汽車化加劇了交通供需矛盾。北京、上海、廣州、成都、深圳等特大城市，小汽車出行比例不斷上升，北京已超過30%，而公共交通出行比例大多在20%左右。
馬林說：“快速增長的小汽車出行需求，導致了道路交通供需矛盾進一步激化，城市交通擁堵成為一種常態，城市中心城區尤為突出。”
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