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國(guó)家信息中心:2007年一季度GDP增速將達(dá)10.2%
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 03 月 22 日 
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2006年一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

2006年二季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

2006年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與三季度預(yù)測(cè)分析報(bào)告

2006年四季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然處于高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),投資和工業(yè)增速下降不能反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全貌。2007年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持較快增長(zhǎng),預(yù)計(jì)GDP增速將達(dá)到10.2%,增幅較2006年四季度有所下降;通貨膨脹率將有所提高;就業(yè)壓力依然較大,尤其是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題更加突出;外貿(mào)進(jìn)出口增速可能有所放慢,但外貿(mào)順差將繼續(xù)保持較大規(guī)模。需要關(guān)注國(guó)際收支不平衡、資產(chǎn)價(jià)格上漲、糧食等食品價(jià)格上漲等問(wèn)題。建議適當(dāng)提高中長(zhǎng)期存貸款利率,引導(dǎo)狹義貨幣供應(yīng)量M1增速回落;加快資本市場(chǎng)新股上市擴(kuò)容步伐,使社會(huì)資金向具有創(chuàng)新能力的大企業(yè)集團(tuán)集中。

一、2007年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本背景

(一)2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度走勢(shì)特點(diǎn)

2006年,在宏觀調(diào)控政策和世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的共同影響下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了一條“倒V字形”軌跡,一、二季度經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)提高,GDP增速?gòu)?005年四季度的9.9%提高到一季度的10.4%和二季度的11.5%;三季度在國(guó)家調(diào)控投資等多項(xiàng)政策的影響下,經(jīng)濟(jì)增速回落到10.6%,比二季度降低0.9個(gè)百分點(diǎn),但四季度GDP增速下降勢(shì)頭放緩,僅比三季度降低0.2個(gè)百分點(diǎn),下降到10.4%。

從2006年這種運(yùn)行軌跡,人們?nèi)菀椎贸鑫覈?guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯下降的看法。尤其是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)增速的變化受投資和工業(yè)的影響較大,2006年下半年投資增速明顯放慢、工業(yè)生產(chǎn)增速明顯下降,確實(shí)容易讓人得出經(jīng)濟(jì)增速明顯下降的結(jié)論。但是,我們認(rèn)為,目前經(jīng)濟(jì)仍在高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然較強(qiáng)。做出這樣的判斷,主要基于以下幾點(diǎn)理由:

一是工業(yè)企業(yè)銷售收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),從圖1可以看出,2005-06年,工業(yè)企業(yè)銷售收入一直保持較快增長(zhǎng),盡管名義增長(zhǎng)速度較2004年有所降低,但如果考慮到2004年工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅明顯高于2005-06年,則2005-06年的實(shí)際增長(zhǎng)速度并不比2004年低。從企業(yè)產(chǎn)成品資金占用情況來(lái)看,也沒(méi)有出現(xiàn)產(chǎn)成品資金占用增加明顯加快的情況,說(shuō)明企業(yè)銷售狀況保持較好勢(shì)頭。

二是工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率保持較高水平。2006年下半年,在工業(yè)生產(chǎn)增速下降的同時(shí),工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率卻保持較高水平,不僅高于2006年一季度的平均水平,較上年同期也略有提高。從2006年上、下半年的情況來(lái)看,上半年產(chǎn)銷率比2005年上半年低0.1個(gè)百分點(diǎn),下半年產(chǎn)銷率提高之后,全年的產(chǎn)銷率反而比2005年全年高出0.1個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明下半年產(chǎn)銷率比上年同期大約提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

圖1:2004-06年工業(yè)企業(yè)銷售收入增速變化情況

三是發(fā)電量增速有所提高。根據(jù)我們用歷史數(shù)據(jù)來(lái)分析,發(fā)電量與工業(yè)生產(chǎn)是較好的同步指標(biāo),但2006年下半年發(fā)電量增速無(wú)論是較上年同期還是較一季度都有所提高,因此,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的活力可能還比較強(qiáng)。

圖2:2004-06年發(fā)電量增速變化情況

四是根據(jù)我們開(kāi)發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)綜合警情指數(shù),雖然近幾個(gè)月有所下降,但到2006年11月仍然位于反映經(jīng)濟(jì)偏熱的黃燈區(qū)的中部區(qū)域。如果說(shuō)上面提到的指標(biāo)都是單個(gè)指標(biāo),不能反映整個(gè)經(jīng)濟(jì)的狀況的話,宏觀經(jīng)濟(jì)綜合警情指數(shù)仍然處于高位,更能夠說(shuō)明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高增長(zhǎng)的狀態(tài)。

圖3:1997年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)綜合警情指數(shù)圖

(二)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

1.國(guó)際收支不平衡問(wèn)題

2005-2006年我國(guó)貿(mào)易順差連續(xù)兩年大幅度增加,由2004年的320億美元迅速增長(zhǎng)到2005年的1019億美元,2006年進(jìn)一步增加到1775億美元。在外貿(mào)順差快速增加的同時(shí),利用外資規(guī)模不減,2006年我國(guó)吸收外商直接投資全口徑數(shù)據(jù)(含銀行、保險(xiǎn)、證券)為694.68億美元,同比下降4.06%,但非金融企業(yè)實(shí)際使用外資金額630.21億美元,同比增長(zhǎng)4.47%。我國(guó)持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易和資本項(xiàng)目雙順差,導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)。截至2006年底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)10663億美元,高居世界第一位;當(dāng)年外匯儲(chǔ)備凈增加2474億美元。

外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)帶來(lái)了許多方面的問(wèn)題,但由于我國(guó)的外貿(mào)順差與長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的外貿(mào)、財(cái)政稅收等制度有關(guān),與我國(guó)所處發(fā)展階段、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也密切相關(guān),外貿(mào)順差較大的問(wèn)題短期內(nèi)難以很好地解決,2007年仍將成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)問(wèn)題。

我們認(rèn)為,從外匯儲(chǔ)備與順差及外商直接投資之間的關(guān)系來(lái)看,2005年我國(guó)外匯儲(chǔ)備凈增加2089億美元,外貿(mào)順差與全口徑外商直接投資之和為1743億美元,兩者之間相差約346億美元;到了2006年,外匯儲(chǔ)備凈增加2474億美元,外貿(mào)順差與全口徑外商直接投資之和為2469億美元,兩者之間相差約5億美元,基本上不存在誤差;這樣的變化,究竟是反映出國(guó)際資本流入中國(guó)的形式發(fā)生了變化,還是如有的學(xué)者所說(shuō)的,部分國(guó)際資本已經(jīng)從中國(guó)撤退,需要認(rèn)真研究。

2.資產(chǎn)價(jià)格上漲問(wèn)題

由于2004-06年我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)迅速,外匯占款渠道被動(dòng)投放的基礎(chǔ)貨幣增長(zhǎng)過(guò)快,我國(guó)貨幣政策自主性受限,對(duì)沖過(guò)剩流動(dòng)性的成本和壓力越來(lái)越大,2005年下半年以來(lái)廣義貨幣供應(yīng)量增速加快,為信貸擴(kuò)張、投資快速增長(zhǎng)、證券和房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲埋下了隱患。目前,雖然經(jīng)過(guò)央行采取調(diào)整準(zhǔn)備金率等多種措施,廣義貨幣供應(yīng)量M2增速有所放緩,但由于活期存款增長(zhǎng)較快,導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)影響較為直接的狹義貨幣供應(yīng)量M1增速加快,這種變化在2007年一季度可能成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素。狹義貨幣供應(yīng)量M1增速加快,貨幣活躍程度提高,可能造成資產(chǎn)價(jià)格上漲的壓力。

3.低收入居民生活問(wèn)題

2006年下半年我國(guó)提高了公務(wù)員和事業(yè)單位的工資水平,但由于低收入居民不大可能在國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作,享受不到提高工資的待遇。另外,由于2006年四季度以來(lái)糧食和其它食品價(jià)格上漲幅度較大,對(duì)低收入居民的生活影響較大。如何增加他們的收入,以保證他們的生活水平不出現(xiàn)下降,成為需要關(guān)心的問(wèn)題。

二、2007年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)測(cè)

展望2007年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì), 2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性將會(huì)對(duì)之產(chǎn)生明顯影響。2006年我國(guó)出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響也將逐漸顯現(xiàn),同時(shí)還會(huì)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的滯后影響,他們將共同決定一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)。綜合考慮這些因素的影響,我們認(rèn)為,2007年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持較快增長(zhǎng),預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)速度將達(dá)到10.2%,較2006年四季度有所下降;通貨膨脹率將有所提高;就業(yè)壓力依然較大,尤其是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題更加突出;外貿(mào)進(jìn)出口增速可能有所放慢,但外貿(mào)順差將繼續(xù)保持較大規(guī)模。

圖4.1996年1季度—2006年3季度消費(fèi)景氣先行指數(shù)與一致指數(shù)走勢(shì)圖

從國(guó)內(nèi)外需求的變化來(lái)看,2007年上半年我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)將繼續(xù)保持活躍局面,主要是2006年各地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、增加社會(huì)保障支出、下半年國(guó)家落實(shí)公務(wù)員提高工資水平等項(xiàng)措施,直接起到提高居民收入的作用,對(duì)于推動(dòng)居民消費(fèi)具有正面影響;房地產(chǎn)銷售繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),將拉動(dòng)與之相關(guān)的建材工業(yè)品銷售;數(shù)字電視的播放將促進(jìn)城市居民家電更新?lián)Q代的步伐;加上2007年元旦與春節(jié)之間間隔時(shí)間較長(zhǎng),節(jié)假日效應(yīng)將比2006年更為明顯。根據(jù)我們與商務(wù)部合作開(kāi)發(fā)的消費(fèi)景氣先行指數(shù),先行指數(shù)領(lǐng)先消費(fèi)品零售額等一致指標(biāo)約一年左右,由于2006年前三季度先行指數(shù)呈現(xiàn)上升走勢(shì),這預(yù)示著2007上半年消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),預(yù)計(jì)一季度消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.5%,比上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的作用下,2006年下半年投資增速明顯放慢,新開(kāi)工項(xiàng)目增加數(shù)量減少,這些因素決定了2007年上半年投資增速較之2006年同期明顯下降,但目前投資的資金比較充裕,企業(yè)贏利狀況較好,各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性依然較高,再考慮到2007年冬季氣溫較常年偏高,對(duì)基建比較有利。綜合考慮各項(xiàng)因素,預(yù)計(jì)一季度固定資產(chǎn)投資增速約21%,比上年同期下降6.7個(gè)百分點(diǎn)。

2006年下半年,在美國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體增速下降、人民幣持續(xù)升值等因素影響下,我國(guó)出口增速較上半年不降反升,尤其是8-11月份月度出口增速都在30%左右,這主是要受2006年9月份出口退稅政策調(diào)整的影響。企業(yè)為了拿到較多的出口退稅,提前完成出口報(bào)關(guān),使得本應(yīng)在2007年初完成報(bào)關(guān)的出口提前到2006年完成,這一因素的影響將可能導(dǎo)致2007年一季度出口增速的下降;再者,根據(jù)我們以往所做的實(shí)證分析,國(guó)外需求的變化帶動(dòng)我國(guó)出口出現(xiàn)相應(yīng)的變化,二者之間存在半年左右的時(shí)滯。2006年二季度以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降,將會(huì)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生不利影響;加上人民幣持續(xù)升值的影響,我國(guó)出口增速在一季度有可能出現(xiàn)下降。國(guó)內(nèi)投資需求放慢將影響進(jìn)口需求,雖然人民幣升值對(duì)此有一定的抵消作用,但需求放慢的影響要大于人民幣升值的影響,進(jìn)口增速也將呈現(xiàn)一定幅度的下降。因此,一季度將繼續(xù)出現(xiàn)出口快于進(jìn)口的情況,貿(mào)易順差繼續(xù)呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

根據(jù)上述分析,一季度社會(huì)總需求擴(kuò)張步伐呈現(xiàn)小幅下降的態(tài)勢(shì),但考慮到目前企業(yè)銷售收入增速?zèng)]有出現(xiàn)下降,企業(yè)產(chǎn)銷率保持在較高水平,說(shuō)明需求放慢的影響還沒(méi)有傳遞到最終生產(chǎn)環(huán)節(jié),我們由此推測(cè),工業(yè)生產(chǎn)將大體保持與2006年四季度相當(dāng)?shù)乃俣龋桓鶕?jù)我們研制的宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降的態(tài)勢(shì)將繼續(xù)下去,一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)14.8%,二季度增速將進(jìn)一步小幅下降。

由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲的影響,2006年四季度我國(guó)糧食價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的上漲,并帶動(dòng)其它食品價(jià)格上漲,使得消費(fèi)價(jià)格上漲幅度連續(xù)兩月明顯提高。由于我國(guó)糧食產(chǎn)量自2004年以來(lái)連續(xù)三年增產(chǎn),2007年繼續(xù)增產(chǎn)的難度較大,加上2007年肉禽價(jià)格處于周期性上漲階段,上漲幅度有可能繼續(xù)提高。鑒于2006年四季度糧食等食品價(jià)格上漲到新的水平上,即使近期內(nèi)不再繼續(xù)上漲,也將導(dǎo)致2007年一季度同比漲幅明顯提高,加上新漲價(jià)因素的影響,將導(dǎo)致居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度繼續(xù)有所提高(對(duì)主要指標(biāo)的預(yù)測(cè)見(jiàn)附表)。

三、宏觀調(diào)控對(duì)策建議

由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的國(guó)際收支不平衡等問(wèn)題在短期內(nèi)難以出現(xiàn)明顯的變化,加上2006年國(guó)家出臺(tái)的一系列調(diào)控政策的效果有待觀察,因此,在政策取向上,應(yīng)該以穩(wěn)定為基調(diào)。但具體操作上,我們認(rèn)為,可考慮采取一些微調(diào)措施:

一是在堅(jiān)持財(cái)政政策和貨幣政策“雙穩(wěn)健”的大前提下,為解決流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題,在具體操作時(shí)應(yīng)該適度從緊,加大對(duì)沖力度,控制基礎(chǔ)貨幣的增長(zhǎng)速度。

二是適當(dāng)提高基準(zhǔn)利率。鑒于未來(lái)時(shí)期消費(fèi)價(jià)格漲幅有可能繼續(xù)提高,實(shí)際利率也明顯偏低,應(yīng)該通過(guò)提高名義利率來(lái)改變實(shí)際利率偏低的狀況。尤其要適當(dāng)提高中長(zhǎng)期存貸款利率,引導(dǎo)狹義貨幣供應(yīng)量M1增速回落。

三是引導(dǎo)社會(huì)資金投向。在目前社會(huì)資金充裕、資金急于尋找出路的環(huán)境下,對(duì)投資只是采取堵塞的辦法,難以達(dá)到理想的調(diào)控效果。國(guó)家應(yīng)該對(duì)社會(huì)資金進(jìn)行合理的引導(dǎo),使資金投向有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、有利于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四是加快資本市場(chǎng)擴(kuò)容步伐。鑒于目前證券市場(chǎng)上漲勢(shì)頭較快的狀況,應(yīng)該加快資本市場(chǎng)具有創(chuàng)新能力的大企業(yè)新股上市擴(kuò)容步伐,一方面化解資本市場(chǎng)供求矛盾,另一方面使社會(huì)資金向具有創(chuàng)新能力的大企業(yè)集團(tuán)集中,支持企業(yè)創(chuàng)新;同時(shí),可考慮加快深圳中小企業(yè)板掛牌的步伐,這既可吸收國(guó)內(nèi)資金,也可減少國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)到海外上市,緩解國(guó)際收支不平衡狀況。

五是加大國(guó)家在社會(huì)保障和救濟(jì)方面的支出。近兩年國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,在增加行政事業(yè)單位工資的同時(shí),應(yīng)該加大社會(huì)保障和救濟(jì)方面的支出,使得低收入居民能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的福利,能夠與高收入階層的生活水平共同提高。

附表:             2007年一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)  

指標(biāo)

2006年全年

(實(shí)際)

2007年一季度

(預(yù)測(cè))

07年二季度

(預(yù)測(cè))

絕對(duì)值

增長(zhǎng)率

絕對(duì)值

增長(zhǎng)率

增長(zhǎng)率

GDP

209417

10.7

49237

10.2

10.0

第一產(chǎn)業(yè)

24700

5

3564

4.7

4.7

第二產(chǎn)業(yè)

102014

12.5

24754

11.3

10.8

第三產(chǎn)業(yè)

82703

10.3

20919

9.9

9.8

規(guī)模以上工業(yè)增加值

66425.2

16.4

21074

14.8

14.5

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

109869.8

24

16829

21

20

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資

93472.36

24.5

14162

22

21

消費(fèi)品零售額

76410.9

13.7

21114

14.5

14.1

出口總額(億美元)

9690.8

27.2

2407

22

19

進(jìn)口總額(億美元)

7916.14

20

2053

18

16

貿(mào)易順差(億美元)

1774.7

 

354

 

 

居民消費(fèi)物價(jià)

101.5

1.5

103

3.0

3.5

工業(yè)品出廠價(jià)格

103

3

103

3.0

2.5

(國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)季度分析課題組

組長(zhǎng):范劍平             副組長(zhǎng):祝寶良

成員:王遠(yuǎn)鴻張永軍 牛犁 祁京梅 周景彤 閆敏

執(zhí)筆:張永軍)

來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)

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