改革不是目的，發展才是目的
讀書報：去年三月，總署印發《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，今年一月，總署印發《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》，兩個指導意見之間的關系如何？如此密集地頒發具有高度指導意義的綱領性文件，其原因和背景又是什么？
范衛平：兩個指導意見是姐妹篇，互為補充，相輔相成，目標一致。這個目標就是，要堅定不移地推進新聞出版業體制改革，堅定不移地推動新聞出版產業發展。發展是硬道理，改革不是目的，發展才是目的，但是，發展最關鍵的動力就是改革。發展有兩個動力，一個是改革，一個是科學技術的進步。對于文化產業來說，科學技術的進步意味著產業業態的升級和轉型換代，進而會推動產業結構的調整。比如說，《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》中提出發展的五大產業中，就談到要發展非紙介質的，以數字化、信息化為特征的戰略型新興新聞出版產業。同時，傳統新聞出版業也要通過運用高新技術、運用數字化的技術改造原有工作流程，否則就會落伍，就會被淘汰。
盡管文化產業、包括新聞出版產業是國民經濟的重要組成部分，特別是在國際金融危機的背景下，新聞出版產業逆勢而上，成為國民經濟新的增長點，但是，值得注意的是，新聞出版產業體量還是很小，與發達國家、發達地區相比，在整個國民經濟中所占的比重還是偏小，這更鞭策我們，要加快自身的發展。
讀書報：如何判斷和評價目前我國新聞出版業發展的現狀？頒發“一號文件”以及《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》的背景和迫切的原因為？
范衛平：現狀應該是兩句話，一句話是，這些年得益于改革，新聞出版業的發展突飛猛進，中國已經成為世界出版大國，這一點毋庸質疑；第二句話，中國還不是出版強國，發展中的問題還很多，盲點還很多，出臺一個發展的指導意見，正是為了解決這些問題，加快行業的發展，讓中國從出版大國真正邁向出版強國行列。
同時，兩個指導意見的出臺，是在過去大量調查研究的基礎上，在過去若干年改革和發展實踐經驗總結的基礎上，結合現在實際，做出來的兩個指導性的意見。這兩個意見不僅具有指導性，還具有操作性。
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