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新聞出版總署范衛平詳解出版新政 發展才是目的(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 11 日 
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新聞出版業面臨戰略機遇期

讀書報:“一號文件”指出,目前中國的新聞出版業正處在一個重要的戰略機遇期,為什么這么說?坊間的議論是,近幾年時間,新聞出版業進行一場徹底的以產業化為方向的改革,是否正確?

范衛平:新聞出版業正在進行的改革,不能說是徹底的以產業化為方向的改革。新聞出版業有意識形態屬性,有文化屬性,還有產業屬性,在改革過程中,新聞出版業要堅持方向,堅持導向,堅持以社會效益為最高準則。但這并不意味著新聞出版業的意識形態屬性、文化屬性和產業屬性是相互沖突的,這三者間是相輔相成,互相促進的關系。在某種程度上講,新聞出版業的意識形態屬性和文化屬性的實現,必須要依靠新聞出版產業的發展和壯大,在這樣的前提下,大力發展新聞出版產業是十分必要的。

應該說,現在的新聞出版業發展面臨著前所未有的歷史機遇,我們在發展指導意見中提了九個方面的機遇,如黨的十七大關于推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署、高新技術的發展、資本市場牟歡賢晟頻齲詿瞬蛔甘觥P攣懦靄嬉檔母母鋨樗孀啪錳逯頻母母錚滄吖?0年的歷程,但是真正實質性的改革,應該是從2003年,中央決定實行文化體制改革、而且在全國進行試點開始。其中,新聞出版業有22家試點單位,占了大頭。新聞出版業改革這些年,抓住了轉企改制這個關鍵環節,推動了一大批出版、印刷、發行單位轉制為企業,成為真正的市場主體,為新聞出版體制改革的不斷深化和新聞出版產業的發展奠定了基礎。目前,新聞出版體制改革正在按照中央確定的路線圖、時間表和任務書在穩步推進。

出版社、國有印刷廠、國有新華書店從改革獲得了效益,得到了發展,改革已經成為業內同志自覺的行為,得到了業外的認可,也得到了中央領導的肯定。中央領導認為,新聞出版體制改革始終走在文化體制改革的前面,不僅為文化單位體制改革創造了經驗,同時為其他事業單位改革探索了路子。

得益于改革,新聞出版業這些年來的發展突飛猛進。很多報道、包括斌杰署長在新聞出版工作會議上的講話中指出,2009年,新聞出版產業在克服國際金融危機影響的背景下,逆勢而上,產值突破萬億元,相當于整個文化產業的3/4。這個萬億,包括傳統的新聞出版產業書報刊,包括數字出版產業,還有印刷業,去年總產值達到了5700多億元。同時,行業中的非國有經濟,這些年的發展也是非常快。

讀書報:那么,這個重要的戰略機遇期對出版業意味著什么?

范衛平:中央提出,現在我們國家經濟的發展是處于一個重要的戰略機遇期,新聞出版業也同樣是處于這樣一個重要的戰略機遇期。機遇,意味著新聞出版產業實現大發展和大繁榮的外部條件已經具備。就看你會不會利用這個條件,抓住這個機會。現在,中國在世界上是出版大國,我們的出版物的品種在世界上絕對是第一的,印刷產值是世界第三,但是,我們現在僅僅是出版大國,還不是出版強國,新聞出版業的產業集中度不夠,核心競爭力還不強。所以,這一次,新聞出版總署黨組提出,經過十年的努力,我國要由新聞出版大國向新聞出版強國邁進。這一戰略目標的提出得到了中央領導的充分肯定。

來源: 中華讀書報
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