出版新政 總署產業發展司司長范衛平詳解“一號文件”
改革不是目的，發展才是目的
“現在的新聞出版業發展面臨前所未有的歷史機遇。”被行業稱為總署2010年“一號文件”、總署新近印發的《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》的主要起草人，總署出版產業發展司司長、改革辦主任范衛平說。
就微觀的新聞出版企業個體而言，他們所感受的是企業運行機制的變革，以獨立市場主體身份搏擊市場風浪，在市場中獲得做大做強的可能；對于宏觀層面的整體新聞出版行業，則面對的是中央對文化體制改革的全力推進。通過微觀企業運行機制的變革和宏觀發展環境的優化，新聞出版業將釋放出前所未有的產業活力與產業潛力。借助產業化運作，新聞出版業、以及整個文化行業，將極大提升自身的影響力、競爭力，在國際舞臺上爭奪文化話語權，這也正是中央的要求和全行業所期盼的。
去年三月一紙“推進體制改革”意見，今年一月“推進產業發展”意見，總署密集頒發具有指針意義的綱領性文件，矛頭直指束縛新聞出版產業發展的諸多有形無形的壁壘——所有制壁壘、部門壁壘、行業壁壘、地域壁壘、市場化、集約化程度低等。媒體評論，新聞出版體制改革走在文化體制改革前列，為文化產業發展探索新路。
政策導向，對新聞出版產業的影響必然呈遞延放大式行進；變革，必然造就格局與利益的調整。正是基于此，本報專訪范衛平司長，以期主管部門就兩份綱領性文件的出臺初衷、指導思想、相應政策進行進一步的解讀，以便新聞出版企業可以更好的研判大勢，抓住戰略機遇，安穩渡過變革年代，真正實現跨越式發展。
而今日的種種水面微瀾，定將在不遠的將來日漸宏闊。值得注意的是，市場經濟條件下，政府可以扶上馬，但不能送全程。我們期待新聞出版產業能自我博弈出市場秩序，涌現出一批企業家，誕生新聞出版業自身的產業模式。
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