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成都柏條河開發爭議 被指破壞都江堰文化遺產
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 02 日 
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7月以來, 嚴重汛情再次將《四川省都江堰灌區柏條河開發綜合規劃報告》推到了風口浪尖上。

《四川省都江堰灌區柏條河開發綜合規劃報告》(以下簡稱《柏條河開發綜合規劃報告》),由四川省水利廳都江堰管理局(以下簡稱都江堰管理局)主持制定,2004年完成規劃編制和四川省水利廳技術審查,2006年4月10日開始環境影響評估公示。

2006年4月20日,《柏條河開發綜合規劃報告》經民間組織“成都城市河流研究會”發現而進入公眾視野,成都當地各界一片嘩然。民情直達四川省相關決策部門,該規劃報告暫停實施,并傳出修改的消息。目前,尚無修改后的報告全文公示,但柏條河上開發梯級電站的消息通過各種途徑流傳于成都市井間。

柏條河起于四川省都江堰市蒲柏閘,止于郫縣團結鎮石堤堰樞紐,為都江堰內江四大干渠之一。這條全河段都處于成都市內的河流承擔著成都市生活、工業及生態環境保護用水的重擔,同時向毗河灌區313.62萬畝農田供水。

根據《柏條河開發綜合規劃報告》,都江堰管理局擬在柏條河胥家至三道堰全長44.76公里的河道上開發15級梯級電站,總裝機容量為10多萬千瓦;并有電力、旅游、房地產、沙石等項目,綜合開發總投資將超過10億元。此次綜合開發將主要涉及供水及節水改造、防洪、發電、水質保護、生態環境保護、社會經濟發展等方面,關鍵詞有三:“全渠硬化”、“開發15級電站”和“大規模房地產和旅游開發”。

規劃難過洪水關

根據都江堰管理局和四川省環境保護科學研究院共同出具的、柏條河綜合開發環境評估公示書,目前,柏條河存在的主要問題有:一、柏條河防洪標準低,存在安全隱患;二、渠道襯砌率低,輸水能力不夠,滲漏損失大,水量浪費嚴重;三、柏條河水質污染嚴重;四、 柏條河水能資源尚未開發利用。

柏條河的第一個“主要問題”在7月的嚴重汛情下就遇到了嚴峻考驗。7月14日—7月20日,四川盆地發生持續強降水天氣,山洪在各地爆發,柏條河灌區同樣不能幸免。

按照目前項目規劃,柏條河上將新建10至12級電站,平均3至4公里建1座閘壩式電站,每級電站平均落差約15.4—18.5米。而柏條河天然河岸高只有2.5米至3.5米,閘壩式電站會使柏條河很多河段的水面高于地面,形成地上懸河,造成兩岸防洪安全隱患。“平原河道修建多級梯級電站,不符合基本的科學原理。如果一座閘壩出現事故,形成連鎖反應,其后果更為嚴重。”成都市水利局高級工程師陳渭忠在接受本報采訪時如是表示。

同時,攔河而建的電站將使水流減緩,不僅降低行洪能力,且破壞自然的輸沙能力,形成泥沙淤積,減少過水斷面,進一步降低行洪能力。

根據公認的科學結論,柏條河是成都平原典型的排灌結合的河流,成都平原的洪水又是以區間性降雨洪水為主。修建電站后水位雍高,將導致區域排水不暢,形成流域內洪澇。洪澇之下,本已日顯脆弱的平原土質面臨逐步鹽漬化的危險,對灌區的生態環境影響極大。

電站可能帶來的負效應

按照規劃報告,柏條河將采用混凝土砌河岸、卵石鋪河底的方案來渠化河道,目的是防止河水滲漏,“節約水資源”。但全渠硬化防滲漏方案的科學性遭到質疑。

如果全渠水泥硬化,將阻礙地表水與地下水的聯系,破壞地表水和地下水的交換通道和水生生物體系,危害水生態系統,破壞健康的水循環系統,河流的自然生態功能可能喪失。這樣將極大破壞河流的自凈能力——目前生物界大量研究的活性污泥處理廢水的方法,就是對河流自然凈化的模仿。全渠水泥硬化將是“節約可見水資源”,而“破壞生態水資源”。

同時,閘壩式電站蓄水后,首先導致水位抬高、水流速度降低,水體自凈能力勢必減弱;水環境容量減小,納污能力變弱,污染累積將突顯出來。如果再加上梯級電站施工期——根據規劃,柏條河12座梯級電站施工期將長達10年——排污和兩岸污染物的排放,變原有河流生態系統為湖泊生態系統,“水質污染”將是近在眼前的緊迫生態災難性難題。“梯級水電站的建設變河流為湖庫,影響水流水文情勢,閘壩阻隔影響溯河產卵魚類等水生生物的繁衍。”中國科學院成都山地災害與環境研究所副所長程根偉認為。

程根偉指出,為了給流域生物一個基本生存空間,必須在天然河道保持一個“最低流量”,以維持天然河流的水域景觀和水生生物的生長條件。但是,在《柏條河開發綜合規劃報告》中沒有涉及此項科學預測數據。

直接觸及成都公眾神經的是,柏條河綜合開發對成都市飲水水源安全的影響。

柏條河是成都市自來水二廠、五廠、六廠的兩大取水水源之一,承擔著給成都市生活、工業和生態環境供水,及柏條河、府河、毗河、東風渠農業用水輸水。它與白果崗電站渠相接,直接接收發源于成都市境內、虹口國家級自然保護區的白沙河優質飲用水源,是成都市幾百萬居民的飲用水源與應急貯備水源之一。

如果柏條河綜合開發規劃開始實施,柏條河自身的水生態難題重重,再加上流域內工農業生產的排污污染,那么,柏條河生態難題將突現,至少在相當一段時間內(比如施工期內)是存在生態難題的。日以萬噸計取水于柏條河的成都市飲用水是否安全就成為一個懸念。

來源: 中國經濟時報
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