- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器（五）推進應急平臺體系建設
加強道路運輸應急信息系統建設，形成部、省、市三級道路運輸應急指揮調度平臺體系，實現各級指揮調度中心信息的互通和共享，提高應急響應速度和指揮調度能力。
1.建立全國營運車輛聯網聯控及應急指揮調度平臺
國家層面，依托全國營運車輛聯網聯控GPS監控系統，在全國指揮調度中心建設全國營運車輛聯網聯控及應急指揮調度平臺，通過建立數據信息采集、處理和報送的相關信息標準，與省級營運車輛聯網聯控及應急指揮調度平臺聯網，實現對全國重點營運車輛的日常監控與管理，同時滿足重大道路運輸應急事件視頻監控以及應急指揮和調度的需要。
2.建立地方營運車輛聯網聯控及應急指揮調度平臺
依托地方運輸車輛GPS監控系統，在各省、市全國指揮調度中心建立省、市兩級營運車輛聯網聯控及應急指揮調度平臺，實現對轄區內重點營運車輛的日常監控管理以及突發應急事件的道路運輸應急指揮和調度。省、市指揮調度中心按照交通運輸部的統一框架和標準體系，加大應急運輸信息管理軟件的研究開發和應用，提高信息的采集、處理、傳遞速度和共享程度，逐步建立標準化、一體化的應急信息管理平臺。
此外，為了滿足日常和應急管理的實際需要，在各級指揮調度中心結合平臺建立綜合管理據庫，主要包括：重點車輛信息、相關運輸從業人員信息、各類應急運輸預案、應急運輸相關的法律法規、制度規章和業務知識、應急運輸保障隊伍及其裝備信息、應急運輸隊伍集結地信息、應急物資儲備信息、道路交通危險源分布及相關信息、應急運輸相關機構和部門的職責及其通訊信息、咨詢專家信息數據庫、應急運輸統計與決策信息等。
各級指揮調度中心應配備常規通訊設備和視頻監控平臺、群呼系統、車輛實時動態行駛監控系統等設施設備，省、市指揮調度中心應配備海事衛星電話、有無線通訊裝備的應急指揮車。
（六）加強道路運輸應急物資保障建設
按照節約高效的原則，與交通戰備物資儲備和國家公路交通應急物資儲備相結合，適量儲備道路運輸應急保障所需裝備、工具、物資、生活用品等。
道路運輸應急物資儲備主要包括加油車、應急維修車、后勤保障車等車輛裝備；防護衣物及裝備、帳篷、燃料、安全標志、車輛防護器材及常用維修工具等救援物資；以及應急通訊車、海事衛星電話等應急通訊設備。
（七）開展應急培訓與演練
各地交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應根據轄區內突發事件道路運輸應急保障工作的特點，有計劃、有重點地定期組織開展道路運輸應急保障專項預案演練、人員培訓和能力評估工作，及時發現問題，修訂完善應急預案，提高保障能力。必要時，開展道路運輸應急演練和人員培訓，與國防交通部門密切配合，并有計劃地納入國防交通專業保障隊伍訓練一并進行。
（八）強化應急運行機制建設
1.建立預測預警機制
依據《公路交通突發事件應急預案》和各地公路交通應急預案的預警條件，建立完善的四級預警體系，形成規范的預警信息發布、更改、解除程序，并制訂和完善違規責任追究制度；及時收集突發事件的各種信息，形成信息篩選、統計、分析機制，提高信息分析研判能力和預測預警水平。
2.建立值班和信息報送制度
各級指揮調度中心建立應急值班制度和信息報送制度，堅持預防為主的工作方針，加強對各類可能引發突發事件的信息監測，在接到預警信息或監測到可能發生突發事件時，應立即向同級交通運輸主管部門報告，并通知相關單位做好應急處置準備工作。在做好道路運輸應急處置工作日常信息報送的同時，發生重大事件的，下級交通運輸主管部門應在2小時內向上級交通運輸主管部門報告。
3.建立部門聯動機制
應對突發事件期間，各地交通運輸主管部門應根據事件性質和特點，加強與公安、氣象、民政、鐵路等相關部門的溝通協調，制定聯動方案，開辟應急車輛免費通行專用通道，必要時由公安部門協助維護交通、治安秩序。地方各級指揮調度中心應及時掌握應急人員和物資設備的運送計劃，注重與其它運輸方式的有效銜接；及時了解運送物資的種類、性質和數量，掌握氣象信息和道路通行狀況，確保人員、物資運輸安全。
4.建立跨省道路運輸應急合作聯動機制
各省道路運輸管理機構應在省際或區域內建立道路運輸合作發展協調機制，制定共同行動準則，定期召開聯席會議，加強相互溝通協作，及時反饋重大突發事件信息，共享應急運力，相互支援，統一跨省應急保障運力補償標準，簡化相關程序，提高應急保障效率。
5.建立健全道路運輸應急車輛管理制度
各級指揮調度中心應加強對納入道路運輸應急保障隊伍的車輛進行管理，結合地方應急突發事件的特點，在應急事件多發時期，限制車輛生產經營活動范圍，以確保應急車輛在規定的應急集結時間內到達指定地點。省級指揮調度中心負責制訂完善應急運力征用、調度和使用管理制度，明確應急運力的征用、調度使用程序和范圍，統一應急運輸派車單、派車登記臺帳、運輸回執單、車輛集結調度登記臺帳、車輛運輸任務執行情況統計表等單證格式并印制部分備用。應急運輸啟動后，要嚴格按照規定發放、填寫、登記、匯總，并留存備查。
6.完善應急運輸保障車輛免費通行管理制度
承擔應急運輸保障任務的車輛免費通行收費路橋。其中，跨省通行的使用交通運輸部統一印制的應急運輸免費通行憑證，省內通行的使用省級交通運輸主管部門統一印制的應急運輸免費通行憑證。省級交通運輸主管部門負責制定本行政區域內應急車輛免費通行管理辦法。
7.調查評估機制
各級道路運輸主管部門在對各類交通突發事件調查處理的同時，要對事件的處置及相關防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估。制定客觀、科學的評價指標，建立災情評估標準體系，規范災情評估程序、內容和方法，完善事故調查處理程序，建立事件總結和責任評估機制，把應急能力評價納入交通行業管理工作績效考核體系。