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“十二五”道路運輸應急體系建設規劃/意見稿

2010年10月28日10:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 科學發展觀 災害經濟學 道路運輸管理 應急維修 應急組織 應急車輛 應急處置預案 應急響應 應急人員

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五、保障措施

(一)制定應急體系建設規劃

各地道路運輸主管部門應從提高應對和處置轄區內突發事件的道路運輸應急保障能力著手,明確道路運輸應急保障體系建設的總體目標、階段性目標和主要任務。重點解決好組織體系和運行機制、基礎設施和隊伍建設、物資儲備和經費保障、培訓演練和宣傳教育等問題,實現道路運輸應急保障體系建設的統籌規劃和協調發展。

(二)加強組織領導

各地交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應高度重視道路運輸應急工作,將道路運輸應急管理工作納入部門年度目標考核和領導干部考核、企業質量信譽考核范疇,制定考核辦法,明確獎懲制度。對應急運輸車輛所在企業按照《道路運輸企業質量信譽考核辦法》相關規定予以加分,對在日常應急管理、預防和處置突發事件中取得顯著成績的單位和個人予以表彰,對失職、瀆職、玩忽職守的和在突發事件信息報送工作中遲報、漏報甚至瞞報、謊報的,依法依紀嚴肅處理。

(三)加快專業應急人才培養

加強對各級干部的應急管理知識培訓。提高各級干部特別是領導干部對應急工作重要性的認識,熟悉道路運輸應急工作的體制、機制和法規政策,提高應急管理能力和應急指揮決策水平。

強化各級應急管理部門專業工作人員的業務學習和培訓。了解國際、國內應急管理的理念和發展趨勢,學習和掌握應急管理業務知識,學會使用各種現代化指揮工具,熟悉應對突發事件的工作流程,提高應急業務能力。

加強運輸企業等基層單位和人員的培訓。在重點地區和基層組織,開展有針對性的應急演練,使交通運輸從業人員能夠基本掌握防災自救和應對突發事件的知識和技能,提高基層第一線工作人員現場應急應對能力。

(四)完善道路運輸應急法律法規

在《中華人民共和國突發事件應對法》的基礎上,完善具體實施辦法,特別是通過立法明確在突發事件應急狀態下,交通運輸管理部門和道路運輸管理機構可以強制征用民用運力參與應急保障工作;修改《中華人民共和國道路運輸條例》,提高道路貨物運輸準入門檻,鼓勵運輸企業規模化發展,為運力組織提供規模企業;針對應急隊伍建設、應急物資征用、培訓與演練、資金管理等方面,制定《道路運輸應急隊伍建設管理辦法》、《道路運輸應急物資征用管理辦法》、《道路運輸應急保障培訓與演練管理辦法》、《道路運輸應急保障資金管理辦法》等道路運輸行業有針對性和可操作性的管理辦法或實施意見,建立健全應對各類道路運輸應急突發事件的法律法規體系,消除道路運輸應急處置過程中存在的法律法規障礙。

(五)加強宣傳教育工作

各地交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應重視和加強道路運輸應急工作的宣傳教育和相關知識的業務培訓,提高社會群眾的應急意識和應急處置知識。在處置突發事件時,要將保障措施及實施情況等有關信息及時向社會公布。

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