2009年11月17日，華盛頓：世界銀行執(zhí)行董事會今天批準(zhǔn)了世行新的信息披露政策，使世行在增強(qiáng)透明度方面成為國際機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)軍者。新政策在33個國家并通過世行的對外網(wǎng)站進(jìn)行了廣泛的外部和內(nèi)部意見征詢，反映出世行成員國、公民社會組織、學(xué)術(shù)界、議會、媒體、私營部門、國際組織、援助機(jī)構(gòu)以及世行員工的意見。
新政策代表著世行在對待信息披露問題上的根本性轉(zhuǎn)變——從列出世行可以對外披露的文件轉(zhuǎn)向世行可以披露任何它所擁有而在例外清單上沒有列出的信息。該政策聲明將于2009年12月定稿，2010年7月1日生效，2011年底將向執(zhí)董會提交進(jìn)度報告。
世界銀行集團(tuán)行長羅伯特·B·佐利克說：“這種政策轉(zhuǎn)變凸顯出世行致力于提高透明度和加強(qiáng)問責(zé)的決心，堅信這些對于發(fā)展和實(shí)現(xiàn)世行戰(zhàn)勝貧困、提高發(fā)展效益的使命至關(guān)重要。”
他補(bǔ)充說：“對于我們在通過全球意見征詢制定此項新政策時貢獻(xiàn)出意見和觀點(diǎn)的世行成員國的公民社會組織、政府官員和公民， 我表示衷心感謝。我們集體制定出的這項政策符合國際最佳做法，體現(xiàn)出公有性、伙伴關(guān)系和利益攸關(guān)者對世界銀行業(yè)務(wù)的廣泛參與，使得發(fā)展進(jìn)程更加開放。”
新的信息披露政策規(guī)定可予披露的信息量超過以往任何時期——從準(zhǔn)備中的項目、實(shí)施中的項目、分析和咨詢活動到世行執(zhí)董會會議紀(jì)要。這些信息將很容易從世界銀行對外網(wǎng)站查閱，并通過公共信息中心系統(tǒng)和世界銀行集團(tuán)檔案庫對外提供。
與此同時，新政策力求在信息披露量最大化與尊重其客戶、股東、雇員及第三方有關(guān)信息保密之間達(dá)成平衡。新政策承認(rèn)有些信息的敏感性會隨著時間逐漸減弱，因此作出了保密信息根據(jù)其信息類別在五年、十年、二十年后最終解密和披露的有關(guān)規(guī)定。
世界銀行副行長、業(yè)務(wù)政策和國別服務(wù)局局長杰夫·古特曼說：“公開性促進(jìn)了包容性、利益攸關(guān)者參與以及對世行業(yè)務(wù)的公眾監(jiān)督，這反過來又加強(qiáng)了項目和政策設(shè)計實(shí)施的參與性，改善了發(fā)展效益。”
新政策規(guī)定了對信息申請的明確回復(fù)程序，以及針對申請者認(rèn)為世行不合理地拒絕提供本應(yīng)公開提供的信息的申訴機(jī)制，包括由一個國際專家組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)審議。
在未來數(shù)月，世行將制定措施使新的信息披露政策得到有效和高效率的執(zhí)行，包括員工培訓(xùn)、改進(jìn)信息管理和技術(shù)體系，建立有效的文件跟蹤系統(tǒng)，加強(qiáng)檔案部門和公共信息中心系統(tǒng)，制定相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
最終政策聲明將納入執(zhí)董會的意見，于2009年12月公布。
背景介紹
在過去十五年，根據(jù)世行的業(yè)務(wù)變化、利益攸關(guān)者的期望值增加以及世行堅持致力于增強(qiáng)其業(yè)務(wù)透明度，世行的信息披露政策不斷發(fā)展。執(zhí)董會和世行管理層定期對政策進(jìn)行審議，擴(kuò)大其范圍，在1993年、2001年和2005年都開展了此項工作。
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