世界銀行認(rèn)為“氣候智能”型世界并不遙遠(yuǎn)
2009 年 11 月 9 日，北京：世界銀行今天在此發(fā)布的《2010 年世界發(fā)展報(bào)告：發(fā)展與氣候變化》認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家可以在促進(jìn)發(fā)展、減少貧困的同時(shí)轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展道路，但前提是高收入國(guó)家提供資金和技術(shù)援助。高收入國(guó)家也需要迅速行動(dòng)起來(lái)減少碳足跡和推動(dòng)替代能源開(kāi)發(fā)，以幫助解決氣候變化問(wèn)題。
報(bào)告主編之一、密歇根大學(xué)自然資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)羅西娜?碧耶鮑姆今天在北京介紹了這份在12月哥本哈根氣候變化大會(huì)即將召開(kāi)之際發(fā)布的報(bào)告。碧耶鮑姆博士說(shuō)：“氣候沖擊已經(jīng)危及發(fā)展，解決這個(gè)問(wèn)題并非易事。但是，具有潛力的新能源技術(shù)能夠大幅減少未來(lái)的溫室氣體排放，預(yù)防災(zāi)難性的氣候變化。我們也需要管理好農(nóng)田、森林和水資源，以確保一個(gè)可持續(xù)的未來(lái)?！?/p>
報(bào)告指出，發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去產(chǎn)生的溫室氣體排放中占大部分，他們必須行動(dòng)起來(lái)塑造我們的氣候未來(lái)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家立即行動(dòng)起來(lái)，建立一個(gè)氣候智能型世界是可行的，雖然實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的成本高昂，但仍在力所能及的范圍內(nèi)。發(fā)展中國(guó)家將是產(chǎn)生未來(lái)溫室氣體排放增量的主體，因此構(gòu)建氣候智能型世界的關(guān)鍵是增加發(fā)展中國(guó)家的減排資金。
世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)羅伯特?B?佐利克說(shuō)：“在氣候變化問(wèn)題上，世界各國(guó)必須立即行動(dòng)起來(lái)，共同行動(dòng)起來(lái)，以不同方式行動(dòng)起來(lái)。發(fā)展中國(guó)家受氣候變化的影響特別大，這場(chǎng)危機(jī)不是他們自己造成的，他們對(duì)此也最缺乏準(zhǔn)備。因此，在哥本哈根大會(huì)上達(dá)成一個(gè)公平的協(xié)議至關(guān)重要?！?/p>
世界各國(guó)需要立即行動(dòng)起來(lái)，因?yàn)榻裉斓臎Q策決定著明天的氣候和塑造未來(lái)的選擇。世界各國(guó)需要共同行動(dòng)起來(lái)，因?yàn)闅夂蜃兓瘶?gòu)成的挑戰(zhàn)縱橫交錯(cuò)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)，而提高能效和開(kāi)發(fā)新技術(shù)也需要全球合作；世界各國(guó)需要以不同的方式行動(dòng)起來(lái)，因?yàn)槲覀儾荒芨鶕?jù)過(guò)去的氣候來(lái)規(guī)劃未來(lái)。
發(fā)展中國(guó)家將承受氣候變化造成的大部分損失。報(bào)告指出，在發(fā)展中國(guó)家，許多人居住在易受災(zāi)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)狀況不穩(wěn)定，其財(cái)政和體制方面的適應(yīng)能力都很有限。一些發(fā)展中國(guó)家的政策制定者業(yè)已注意到，越來(lái)越多的發(fā)展預(yù)算被轉(zhuǎn)去應(yīng)對(duì)天氣造成的突發(fā)事件。
報(bào)告指出，與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家還有 16 億人口沒(méi)有通電。這些發(fā)展中國(guó)家的人均排放量只是發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)零頭，他們需要大規(guī)模地發(fā)展能源、交通、城市體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。采用高碳技術(shù)增加能源和其它服務(wù)將會(huì)產(chǎn)生更多的溫室氣體，進(jìn)而導(dǎo)致氣候變化加劇。
不過(guò)，報(bào)告也指出，現(xiàn)有的低碳技術(shù)和先進(jìn)手段可以顯著降低能源消耗，節(jié)省資金。例如，報(bào)告指出，將工業(yè)和電力行業(yè)能耗降低 20%～30%是有可能的，這樣既能減少碳足跡又不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。除此之外，許多溫室氣體減排措施還對(duì)環(huán)境可持續(xù)性、公共衛(wèi)生、能源安全和節(jié)約資金大有裨益。例如，防止濫砍濫伐有利于水土保持和保護(hù)生物多樣性，同時(shí)森林還可以有效地發(fā)揮碳匯作用。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫說(shuō)：“發(fā)展中國(guó)家將承受氣候變化潛在影響的75%～80%，他們亟需幫助來(lái)為應(yīng)對(duì)干旱、洪澇和海平面上升做好準(zhǔn)備。他們也需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、遏制營(yíng)養(yǎng)不良和疾病蔓延，修建能夠抵御氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>
中國(guó)將是受氣候變化影響最大的國(guó)家之一，根據(jù)預(yù)測(cè)其氣溫升高幅度將超過(guò)世界平均水平，整個(gè)東海都將出現(xiàn)海平面上升，北方地區(qū)缺水現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，南方地區(qū)極端天氣事件日益頻繁，為其主要河流補(bǔ)水的青藏高原冰川加速融化。在管理碳排放方面，中國(guó)在應(yīng)對(duì)碳排放增加趨勢(shì)方面尤其是在能源行業(yè)取得了重要進(jìn)展。中國(guó)也在全球如何應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。
報(bào)告告誡說(shuō)，目前的金融危機(jī)不能成為把氣候問(wèn)題放在次要地位的借口。雖然金融危機(jī)可能會(huì)在短期到中期造成嚴(yán)重困難和降低增長(zhǎng)速度，但其持續(xù)時(shí)間一般不會(huì)超過(guò)兩三年。而氣候變暖的威脅遠(yuǎn)比金融危機(jī)嚴(yán)重得多，持續(xù)時(shí)間也長(zhǎng)得多。
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