世界銀行于近日宣布，啟動實(shí)施《多巨災(zāi)債券發(fā)行方案》(MultiCat)，這是一個(gè)可以為政府和其他公共機(jī)構(gòu)通過國際資本市場獲得自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)提供機(jī)會的巨災(zāi)債券發(fā)行平臺，也是世界銀行首次建立旨在專門幫助發(fā)展中國家政府通過資本市場獲得可承受保險(xiǎn)保障的平臺。
據(jù)了解，該方案將便于參與方為多種嚴(yán)重災(zāi)害以及多個(gè)國家和地區(qū)購買保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)可針對的災(zāi)害事件類型包括地震、洪災(zāi)、颶風(fēng)和其他風(fēng)暴。該方案為今后發(fā)行巨災(zāi)債券建立了統(tǒng)一的文件、法律和業(yè)務(wù)框架。發(fā)行債券時(shí)也將使用MultiCat品牌名稱。世行金庫局負(fù)責(zé)安排相關(guān)交易，同時(shí)指定瑞士再保險(xiǎn)資本市場公司和高盛公司為主管機(jī)構(gòu)和賬目管理機(jī)構(gòu)，指定慕尼黑再保險(xiǎn)公司為交易顧問機(jī)構(gòu)。
該方案拓寬了世行巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)融資機(jī)制，其中也包括“巨災(zāi)延遲提款選擇機(jī)制”，即一種信貸機(jī)制，可在自然災(zāi)害發(fā)生后立即提供融資，也可為天氣避險(xiǎn)產(chǎn)品和加勒比巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)基金提供中介服務(wù)。
世行副行長兼金庫局局長Kenneth Lay表示，該方案是在為各國和各風(fēng)險(xiǎn)的巨災(zāi)債券投資者提高流動性、降低交易成本以及促進(jìn)業(yè)務(wù)多樣化過程中邁出的重要一步，將會以更優(yōu)惠的價(jià)格為利用該方案管理災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的政府和其他公共機(jī)構(gòu)提供更好的保險(xiǎn)保障，進(jìn)而減輕嚴(yán)重自然災(zāi)害對財(cái)政和經(jīng)濟(jì)造成的影響。
據(jù)了解，墨西哥政府已經(jīng)通過該方案成功發(fā)行了2.9億美元系列票據(jù)，成為世行這一新平臺下的首筆發(fā)行業(yè)務(wù)。墨西哥副財(cái)長Alejandro Werner表示，對于通過這一方案首次將地震和颶風(fēng)等多種巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)嫁給市場所取得的成果表示滿意。他指出，這一平臺給世行其他成員國提供了一整套新型巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
對于這一平臺的建立，瑞士再保險(xiǎn)中國執(zhí)行總裁魏希霆指出，類似的方案完全可以推廣到包括中國在內(nèi)的更多國家。在保險(xiǎn)滲透率不高但是自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，這樣的方案有助于提高保險(xiǎn)保障。“瑞士再保險(xiǎn)今年7月底和北京市政府簽署的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)再保險(xiǎn)協(xié)議，其實(shí)就是通過‘政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作’的模式，而這開了一個(gè)非常好的先例。我們期待著與國內(nèi)保險(xiǎn)界、政府部門及相關(guān)各方通力合作，分享我們在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，共同推出可持續(xù)的高效解決方案，應(yīng)對中國國內(nèi)的自然災(zāi)害。”
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