國土資源部和環(huán)境保護部在日前聯(lián)合召開的抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設信息發(fā)布會上指出,政府部門在土地規(guī)劃和計劃調控時,要優(yōu)先保障高技術、高附加值、低消耗、低排放的新工藝和新產品產業(yè)發(fā)展用地;要從嚴控制建設用地規(guī)模,合理調整用地結構和布局,防止高耗能、高污染、高排放、多占地產業(yè)的用地擴張。
環(huán)境保護部要求,一方面對符合環(huán)保要求,涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建等有利于擴大內需的項目,特別是國家重點項目,開辟環(huán)境影響評價審批“綠色通道”,加快審批;另一方面要嚴格控制“兩高一資”建設項目的環(huán)評審批,利用當前有利時機,通過環(huán)評審批,推動“兩高一資”行業(yè)污染減排和結構優(yōu)化調整。按照有保有壓原則,充分發(fā)揮環(huán)評作為推動產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變“調節(jié)器”的作用。
2009年以來,環(huán)境保護部共批復339個建設項目環(huán)評文件,投資17210.602億元;對47個項目不予批復、退回報告書活暫緩審批,投資1909.867億元,其中鋼鐵、化工石化、有色、電力等行業(yè)項目數(shù)量占70%以上。
環(huán)保部環(huán)評司司長祝興祥在接受《經濟參考報》記者采訪時指出,應當嚴格控制物耗能耗高的項目準入,不符合環(huán)保標準項目一律不得審批,同時還將進一步嚴格對產能過剩、重復建設行業(yè)企業(yè)的上市環(huán)保核查,建立完善的上市環(huán)保后監(jiān)督制度,提高總量控制要求。2009年以前,開展“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業(yè)建設項目環(huán)評的清查,重點調查環(huán)境影響評價,施工期環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保“三同時”驗收、日常環(huán)境監(jiān)管等方面情況,對存在的“批了亂建”、未落實環(huán)保“三同時”制度,“久拖不驗”、未經環(huán)境保護驗收或驗收不合格擅自投入生產的、達不到排放標準或超過排污總量指標等突出環(huán)保問題責令限期整改。
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