世界銀行建議：加強(qiáng)規(guī)劃、融資和管理體系的可持續(xù)能力， 推進(jìn)中國國家高速公路建設(shè)
2007年2月12日，北京：中國過去15年來在高速公路發(fā)展上取得了巨大的成就，并形成了巨大的公路資產(chǎn)。隨著中國國家高速公路網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展，要求中央和地方各級(jí)交通部門進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、安全、運(yùn)營，同時(shí)加強(qiáng)投融資管理以實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。2007年2月12日，在交通部和世界銀行聯(lián)合召開的“中國高速公路績效評(píng)價(jià)與跟蹤”研討會(huì)上，世界銀行對過去15年來中國高速公路發(fā)展的成就給予了積極評(píng)價(jià)，同時(shí)建議中國進(jìn)一步加強(qiáng)公路規(guī)劃、投融資和管理方式，以確保公路資產(chǎn)的可持續(xù)和有效管理，從而為各地區(qū)提供公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。
世界銀行在會(huì)上發(fā)布了最新研究報(bào)告《中國的高速公路：連接公眾與市場，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展》。報(bào)告回顧了過去15年來中國在高速公路發(fā)展方面的突出成就，比較了中國與其他發(fā)達(dá)國家在高速公路發(fā)展上的歷程，對中國優(yōu)先發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展的策略予以肯定。面對高速公路網(wǎng)的發(fā)展，報(bào)告指出，中國應(yīng)著力應(yīng)對來自以下三個(gè)主要戰(zhàn)略領(lǐng)域的挑戰(zhàn)：投資規(guī)劃、融資、管理和運(yùn)營。報(bào)告在加強(qiáng)規(guī)劃方法、融資框架、路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)和管理模式等方面提出了建議。報(bào)告還重點(diǎn)研究闡述了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制、超載控制、通行費(fèi)和燃油稅政策、交通安全等有關(guān)戰(zhàn)略性問題。
交通部翁孟勇副部長出席了研討會(huì)并對世行多年來對中國交通行業(yè)的支持表示感謝。翁副部長說：“中國將在未來20多年的時(shí)間里集中建設(shè)國家高速公路網(wǎng)，以進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的能力，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，增強(qiáng)服務(wù)人民群眾安全便捷出行的能力。”翁副部長也表示，交通部愿意在高速公路、農(nóng)村公路、內(nèi)河水運(yùn)等各領(lǐng)域與世行開展全方位的合作，包括知識(shí)合作；希望世界銀行為中國帶來新的理念和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國交通事業(yè)的發(fā)展。
世界銀行東亞與太平洋地區(qū)可持續(xù)發(fā)展總局狄福安局長評(píng)價(jià)說：“中國15年來高速公路網(wǎng)的發(fā)展令人震驚，并與50年前美國州際公路網(wǎng)的發(fā)展速度相仿。高速公路的建設(shè)發(fā)展降低了運(yùn)輸成本，縮短了運(yùn)輸時(shí)間，提高了中國的市場競爭力。” 他接著說：“展望未來，中國一方面要根據(jù)需要在交通流量小、資源有限的邊遠(yuǎn)地區(qū)開展高速公路建設(shè)，另一方面必須對日益增長的公路資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。”
自1983年世行向中國提供第一個(gè)交通項(xiàng)目貸款以來，世行共向中國的公路水路交通行業(yè)提供貸款80多億美元，建設(shè)了一批重點(diǎn)公路水路項(xiàng)目。基于交通部的建議和世行多年在華工作的經(jīng)驗(yàn)，自2005年，世行著手開展中國高速公路績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，《中國的高速公路：連接公眾與市場，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展》系項(xiàng)目第一階段研究成果。世行將與交通部合作開展第二階段研究，主要就高速公路網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益和管理模式進(jìn)行研究。
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