新京報記者:
我有兩個問題。第一個問題關于“新農保”試點的。其實關于“新農保”試點有非常多的問題，我只能問最重要的，《指導意見》規定了個人繳費、集體補助、和政府補貼三種籌資模式，文件里沒有介紹“新農保”的統籌層次和個人賬戶是實賬運行還是空賬運行的問題。另外，在中國東、中、西部經濟發展差距較大的情況下，由于各地的集體補助和政府補貼的差別，還有繳費的差別，可能會加劇東、中、西部農民實際的收入差距，這個問題是怎么考慮的？“新農保”和城鎮的養老保險的銜接，《指導意見》是說讓人社部制定具體辦法，這個工作現在進展怎么樣？另外，如果“新農保”的參保人跨省轉移，比如說他到城里和子女生活在一起，這樣的問題會怎么樣解決？
我的第二個問題是關于乙肝歧視的問題，這些年中國在立法和執法方面都著力解決這個問題，但是現在還是有比較嚴重的乙肝歧視的現象存在。前一陣子有媒體報道說要取消入職的乙肝體檢，后來又說這是一個失實的消息，對乙肝歧視的問題解決方面，人社部覺得還需要從哪些方面解決問題？謝謝。
2009-09-09 10:38:58
尹蔚民:
第一個問題請胡曉義副部長回答，第二個問題我來回答。
2009-09-09 10:46:32
胡曉義:
我來回答你的第一組問題，你這不是一個問題。歸納一下，首先是你提到統籌層次的問題。我想，你應該注意到國務院的《指導意見》中講的是在試點階段，“新農保”基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次，有條件的地方也可以直接實行省級管理。我想，這已經說得很清楚了。
2009-09-09 10:46:58
胡曉義:
所謂暫時實行縣級管理，是因為我們現在開始的試點都是以縣為單位的，沒有全省試點的概念，所以只能是按縣來管理。當然，有條件的把本省的幾個試點縣在省里統一管理也是可以的。但是，提高管理的層次，這是一個必然的趨勢。
2009-09-09 10:47:47
胡曉義:
關于“新農保”個人賬戶的實和虛的問題，我想，從設計上來講，思想是非常明確的，一開始就要把它做成實賬。之所以你會提出這樣一個問題，是因為在城鎮職工養老保險中有空賬，而這種空賬形成的原因是因為我們過去沒有做積累，所以現在不得不實行這種代記贍養的方式，“新農保”沒有過去的歷史負擔，所以一開始就可以做實。
2009-09-09 10:49:10
胡曉義:
關于東、西部地區由于財力不同，經濟發展水平不同，可能形成的差別，我想你應該注意到，這個文件本身是在力圖縮小這些差別。正是考慮到中、西部地區相對財力比較弱，所以“新農保”基礎養老金每月的55塊錢，中央財政對中、西部地區是全額補助的，等于比對東部地區補助高出一倍。另外，據我所知，各省在制定試點的實施方案的時候，都考慮對相對貧困一些的縣給予更多的補助，這種補助也是有傾斜的，目的也是縮小區域性的差別。至于你說到的一些具體的政策銜接問題，比如說城鄉之間的銜接、跨省流動之間的銜接等等，這樣的問題，我們研究文件的時候，提了幾十個問題，都有清單，通過試點的實踐會逐一解決。
2009-09-09 10:50:58
尹蔚民:
我來回答第二個問題。乙肝病原攜帶者在我們國家是非常大的群體，超過1億人。這個群體在就業過程中遇到了一些困難和問題，我們始終高度關注。在有關的法律法規和相關規定當中，都有明確規定，不得有就業歧視，要保證所有尋求就業的人都能夠得到公平、公正的就業機會。大家可以看一下我們的勞動法、就業促進法、公務員考錄規定、事業單位公開招聘人員的規定，都有非常明確的政策和內容。但是我們也注意到，一些乙肝病原攜帶者在就業的時候確實遇到了一些困難和問題，也就是說，我們一些法律法規和相關規定落實得還不夠好。其中遇到的一個比較實際的問題，就是在就業體檢的時候是不是要取消對乙肝項目的一些檢查，有不同的看法。
2009-09-09 10:55:44
尹蔚民:
關于體檢的項目和標準，我認為它是一個科學的問題，需要醫學方面的專家和有關的主管部門來共同深入研究論證。下一步我們將和有關部門一起，進一步落實關于就業方面的法律法規和相關規定，同時針對存在的一些突出問題做進一步研究，來確保乙肝病原攜帶者的就業權利，謝謝。
2009-09-09 11:00:44
鳳凰衛視記者:
昨天社科院公布的《2009年人口與勞動綠皮書》上表示，同齡剛畢業的大學生與農民工收入現在水平逐步趨向一致，有專家認為，造成大學生供大于需的狀況是因為高校不斷擴招的結果，請問人社部對此有何評論？下一步對于解決大學生就業困難有沒有什么新的舉措？
2009-09-09 11:02:14
尹蔚民:
首先我想說明，大學生和農民工在工資水平上的趨近，我還沒有看到這樣的報告。從我們了解的情況看，近幾年農民工就業的工資水平是在不斷提高的，金融危機的影響使一些企業經營困難，相應的縮減了一部分的工資水平，但是總體上農民工工資的水平沒有降低很多，據我們的統計，大約現在農民工的月平均工資水平在1400塊錢左右。今年的大學畢業生是611萬，比去年增加了54萬，再加上今年金融危機的影響，很多企業經營困難，所以大學生的就業難度比過去要更大。所以在這種情況下，大學生的就業價值取向也有一些變化，會尋求一些工資比較低的崗位，如果從這個意義上來說，企業的工資不是以身份來論的，主要是以崗位來論，同一個崗位是同工同酬的，所以在這種情況下，有可能會出現這種情況。
2009-09-09 11:03:19
尹蔚民:
我剛才已經說到，今年大學生就業率和去年基本上持平，但是應該講，大學生就業形勢還是很嚴峻，還有相當多的大學畢業生目前沒有找到工作，對這個問題，我們高度重視，已經和有關部門一起開展了“大學生就業促進行動”。
這個行動主要的內容有六點：一是加大畢業生就業政策落實力度；二是要統籌實施大學生各類就業項目；三是要做好離校未就業高校畢業生登記管理工作；四是開展畢業生的系列就業服務活動；五是實施好三年百萬就業見習計劃；六是加強對困難畢業生的就業援助。我們的目標是力爭在今年年底使大多數登記求職的高校畢業生都能夠實現就業，并且確保家庭困難和就業困難的高校畢業生當年實現就業。所以我希望，現在已經離校還沒有就業的大學畢業生能夠到我們勞動部門去登記。
2009-09-09 11:06:05
郭衛民:
最后一個問題。
2009-09-09 11:07:59
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