澳大利亞廣播公司記者:
我的問題是，現(xiàn)在如果我們看農(nóng)民的生活，真的比以前好得多，但是在城市的發(fā)展比較快，農(nóng)村發(fā)展不是那么快，這是一個(gè)很大的問題，對社會保障來說，有沒有一個(gè)解決辦法？第二個(gè)問題是，快到中國60年的生日，當(dāng)前中國有資本主義、共產(chǎn)主義和社會主義的概念，我們用什么概念來幫助中國的農(nóng)民和窮人？
2009-09-09 10:11:23
胡曉義:
剛才您提到的問題，歸納起來還是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。我們現(xiàn)在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，其中一個(gè)重要的題目就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差別，完善社會保障體系也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面。你所觀察到的目前中國城鄉(xiāng)生活水平的差異，都是客觀存在的。從本世紀(jì)以來，中國政府為了縮小這種差別，做了很多的努力，先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村居民病有所醫(yī)的問題，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，還有其他一系列的惠農(nóng)政策。
2009-09-09 10:16:02
胡曉義:
最近的一個(gè)重大舉措，就是大家所知道的，9月1日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，著手建立針對農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度。正象尹部長剛才講到的，在總體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。為了這樣一項(xiàng)制度的建立，中央政府下了很大的決心。
2009-09-09 10:17:43
胡曉義:
到目前為止，據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村的60周歲以上老年居民超過1億人，即使按現(xiàn)在的比較低的水平，每人每月55塊錢，一年660塊錢的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，如果全國覆蓋的話，也要一下子支付將近700億的資金，而且老年人口是不斷增長的。但是，這項(xiàng)制度是必須建立的，由此可見中央政府下了很大決心，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的差別。
2009-09-09 10:18:52
胡曉義:
同時(shí)，國務(wù)院要求地方政府也要投入資金，最起碼的標(biāo)準(zhǔn)就是給每個(gè)參加新農(nóng)保的農(nóng)民每年不低于30塊錢的繳費(fèi)補(bǔ)助，對重度殘疾人這樣的困難群體，還要多給補(bǔ)助。還要求有條件的村集體組織、社會公益組織和先富起來的那些個(gè)人，盡他們所能，為農(nóng)民參加新農(nóng)保提供資助、補(bǔ)助。
2009-09-09 10:20:15
胡曉義:
當(dāng)然，新農(nóng)保的制度，既是有普惠性的制度安排，又不是一項(xiàng)純粹的福利補(bǔ)貼，還是要廣大農(nóng)民來參保，來交費(fèi)，來實(shí)現(xiàn)自己的老年保障。我們把這幾方面綜合起來，叫做個(gè)人交費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。
2009-09-09 10:23:20
胡曉義:
這是不是可以回答你的第二個(gè)問題？就“新農(nóng)保”而言，既是國家一項(xiàng)普惠的制度安排，又是一項(xiàng)社會保險(xiǎn)，大家都來參加，實(shí)現(xiàn)互濟(jì)，同時(shí)建立個(gè)人賬戶為自己的老年做出安排的相結(jié)合的制度。
我們相信，隨著這個(gè)制度的實(shí)施和政策落實(shí)，我國農(nóng)村居民的生活水平會有更大的提高，城鄉(xiāng)之間的差別會逐步縮小，我們也在為這個(gè)目標(biāo)做努力。謝謝。
2009-09-09 10:23:51
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:
我想問一下，央企高管薪酬的管理制度大約什么時(shí)候出臺？能否透露一下這項(xiàng)制度的相關(guān)內(nèi)容？另外，收入分配制度改革方面，未來將會推出哪些舉措？謝謝。
2009-09-09 10:26:02
尹蔚民:
規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度的指導(dǎo)性的文件，已經(jīng)經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，近日就將下發(fā)。這個(gè)文件總的思路是，從我國實(shí)際出發(fā)，總結(jié)近年來改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參照國際上加強(qiáng)企業(yè)高管薪酬管理的有益做法，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管相結(jié)合、激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相兼顧、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長與職工工資增長相協(xié)調(diào)、完善薪酬制度與規(guī)范補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等相配套的原則，對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、監(jiān)督管理等進(jìn)一步作出規(guī)范，著力建立健全央企負(fù)責(zé)人薪酬分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，努力使央企負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范。
2009-09-09 10:26:37
尹蔚民:
你剛才還提到，在收入分配改革方面，還有一些什么新的舉措，這個(gè)可能大家都已經(jīng)注意到了，9月2日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療單位以及其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度。
2009-09-09 10:29:25
尹蔚民:
可以講，這是我們國家收入分配制度領(lǐng)域一個(gè)非常重要的改革，也是向著合理有序的收入分配格局的建立邁出的重要一步。在事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度，這是事業(yè)單位收入分配制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容，對于形成合理的事業(yè)單位績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制，完善激勵(lì)約束制度，建立宏觀調(diào)控的收入分配制度，調(diào)動廣大事業(yè)人員的積極性，推進(jìn)我國社會事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)事業(yè)單位公益服務(wù)水平的提高，都有著多方面的意義。
2009-09-09 10:30:34
尹蔚民:
這個(gè)消息公布以后，引起了社會的高度關(guān)注，網(wǎng)上各種各樣的評論、跟貼有140多萬條。為什么呢？因?yàn)槲覈聵I(yè)單位有120多萬個(gè)，在職人員有3000多萬人，離退休人員900多萬人，而且事業(yè)單位集中了我國教育、科技、文化、衛(wèi)生等高知識群體，所以會受到大家高度的關(guān)注。
2009-09-09 10:31:58
尹蔚民:
國務(wù)院的決定中講得非常明確，事業(yè)單位的績效工資要分三步走：第一步是落實(shí)義務(wù)教育法的規(guī)定，首先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，這是從今年1月1日開始實(shí)施；第二步，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在公共衛(wèi)生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施績效工資，這是從今年10月1日開始；第三步，在其他所有的事業(yè)單位實(shí)施績效工資，從明年1月1日開始。
2009-09-09 10:33:58
尹蔚民:
我想再特別說明兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)施績效工資，不是簡單的漲工資，而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合，這是非常重要的，它是建立一種新的機(jī)制和制度；第二點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)施績效工資涉及人員多，單位數(shù)量多，非常復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程，所以實(shí)施起來會有一個(gè)過程。
2009-09-09 10:35:19
尹蔚民:
國務(wù)院決定之后，事業(yè)單位實(shí)施績效工資目前開始啟動，具體落實(shí)到每個(gè)行業(yè)，特別是落實(shí)到每個(gè)單位，甚至落實(shí)到每個(gè)職工，都要有一個(gè)過程。但是，無論什么時(shí)候在你這個(gè)單位實(shí)施績效工資，它的起點(diǎn)時(shí)間都是一致的，就是我剛才說的，義務(wù)教育學(xué)校是從今年1月1日開始，公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是從今年10月1日開始，其他單位是從明年1月1日開始，這就是起算的時(shí)間。鑒于這項(xiàng)工作非常復(fù)雜，涉及到廣大職工的切身利益，所以我們一定會周密地部署、精心地組織，把這項(xiàng)工作做好，把好事辦好。謝謝。
2009-09-09 10:37:04
|
