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女士們、先生們，上午好，歡迎各位出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席王野平先生和國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)總監(jiān)、新聞發(fā)言人譚榮堯先生，請(qǐng)他們向各位介紹電力監(jiān)管及履行情況。現(xiàn)在先請(qǐng)王主席作介紹。

女士們，先生們，上午好！

很高興出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我要代表國(guó)家電監(jiān)會(huì)，感謝新聞界的新老朋友一直以來(lái)對(duì)電力監(jiān)管事業(yè)的熱情關(guān)心與大力支持。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下電監(jiān)會(huì)成立以來(lái)的工作情況。

2003年3月，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)正式組建成立，按照國(guó)務(wù)院授權(quán)，行使行政執(zhí)法職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國(guó)電力監(jiān)管職責(zé)。四年來(lái)，電監(jiān)會(huì)堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、確保安全作為電力監(jiān)管的根本要求，堅(jiān)持把依法依規(guī)、公平公正、高效透明作為電力監(jiān)管的基本原則，堅(jiān)持把深化電力體制改革作為完善職能、推進(jìn)工作的主要方式，堅(jiān)持把健全體系、完善制度作為電力監(jiān)管的重要保障，堅(jiān)持把培育市場(chǎng)和監(jiān)管市場(chǎng)作為電力監(jiān)管的主要抓手和主要內(nèi)容，堅(jiān)持把中國(guó)實(shí)際和國(guó)外先進(jìn)電力監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合作為電力監(jiān)管的理論依據(jù)，認(rèn)真履行電力監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了電力監(jiān)管事業(yè)的良好開(kāi)局和穩(wěn)步發(fā)展。

一是建立了監(jiān)管組織體系。目前，6個(gè)區(qū)域電監(jiān)局和11個(gè)城市電監(jiān)辦已經(jīng)掛牌工作，形成了一支有相當(dāng)力量的監(jiān)管隊(duì)伍。

二是電力監(jiān)管法規(guī)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。形成了以《電力監(jiān)管條例》為核心，20多個(gè)部門(mén)規(guī)章為配套的電力監(jiān)管法規(guī)體系。電力監(jiān)管工作初步做到了有法可依、有章可循。

三是電力市場(chǎng)體系建設(shè)積極推進(jìn)。廠網(wǎng)分開(kāi)的改革任務(wù)圓滿完成，發(fā)電側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)開(kāi)始形成。區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)全面展開(kāi)，東北、華東區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)入試運(yùn)行，南方電力市場(chǎng)進(jìn)入了模擬運(yùn)行。大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，吉林、廣東臺(tái)山試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。電力主輔分離工作取得積極進(jìn)展，920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作基本完成，647萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作近期即將開(kāi)始。

四是認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)。電力安全監(jiān)管成效顯著，設(shè)立了電力安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立了電力安全應(yīng)急機(jī)制，完善了電力安全監(jiān)管責(zé)任制，開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查和應(yīng)急演練活動(dòng)。電力市場(chǎng)監(jiān)管全面推進(jìn)，建立了電力業(yè)務(wù)許可制度，制定了購(gòu)售電、電廠并網(wǎng)以及日常運(yùn)行管理等一系列規(guī)章，完善了電力“三公”調(diào)度報(bào)告制度和廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，形成了電力爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，開(kāi)通了“12398電力投訴舉報(bào)熱線”，加強(qiáng)了電力需求側(cè)管理和跨地區(qū)電能交易監(jiān)管工作，開(kāi)展了全國(guó)范圍的供電服務(wù)檢查和電價(jià)檢查工作。

行政執(zhí)法工作全面展開(kāi)，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，違法違規(guī)行為開(kāi)始得到查處。這些工作對(duì)于在電力市場(chǎng)化改革不斷深入的情況下，構(gòu)建和諧廠網(wǎng)關(guān)系，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保證電力安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供應(yīng)，起到了重要作用。

幾年來(lái)的實(shí)踐充分表明，國(guó)家在啟動(dòng)電力市場(chǎng)化改革的同時(shí)，建立監(jiān)管制度、設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，符合電力體制改革的方向，也符合電力工業(yè)的內(nèi)在規(guī)律。

電力監(jiān)管事業(yè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)。在電力行業(yè)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合現(xiàn)階段電力行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的、依法合規(guī)的監(jiān)管制度，是電監(jiān)會(huì)今后的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

為此，我們將按照《電力監(jiān)管條例》賦予的職能，在總結(jié)幾年來(lái)電力監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真吸收先進(jìn)的監(jiān)管理念，積極借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管和國(guó)內(nèi)其他行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，更多地運(yùn)用市場(chǎng)手段和現(xiàn)代管理方式開(kāi)展工作，進(jìn)一步探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展電力監(jiān)管工作的有效途徑。

建立監(jiān)管報(bào)告制度，將電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力監(jiān)管法律規(guī)章和國(guó)家政策的情況，以及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果，以監(jiān)管報(bào)告的方式予以公布，就是其中的一個(gè)重要舉措。去年，我們?cè)诒O(jiān)管工作中首次引入了監(jiān)管報(bào)告制度，全年共發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告6份，產(chǎn)生了較好反響。今年，我們將結(jié)合監(jiān)管工作的開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管信息披露工作，對(duì)電力企業(yè)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)披露相關(guān)信息，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。

目前，電監(jiān)會(huì)已經(jīng)制定了監(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和辦法，并圍繞電力安全生產(chǎn)、電力市場(chǎng)秩序、國(guó)家政策執(zhí)行落實(shí)以及政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，擬訂了今年電力監(jiān)管報(bào)告發(fā)布的工作計(jì)劃。

今后，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告將成為電監(jiān)會(huì)一項(xiàng)例行性工作。我們希望通過(guò)發(fā)布監(jiān)管報(bào)告、披露監(jiān)管信息這種方式，增加監(jiān)管工作的透明度，提高監(jiān)管工作的有效性，同時(shí)也以此加強(qiáng)新聞媒體和社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)管工作的了解和監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化和公開(kāi)化。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與媒體的交流溝通，更加注重發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的力量，擴(kuò)大監(jiān)管影響，提高監(jiān)管有效性。希望大家對(duì)我們的工作繼續(xù)給予大力支持。

這次發(fā)布會(huì)上提供給大家的2006年《電力監(jiān)管年度報(bào)告》，是電監(jiān)會(huì)成立以來(lái)編寫(xiě)和發(fā)布的第一份年度工作報(bào)告。《報(bào)告》從保障電力安全、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、貫徹方針政策等四個(gè)方面，詳盡反映了2006年度國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)電力監(jiān)管職責(zé)履行情況，希望能對(duì)大家認(rèn)識(shí)、了解電力工業(yè)和電力監(jiān)管工作有所幫助。

我的介紹就到這里。下面我們?cè)敢饩碗娏ΡO(jiān)管工作有關(guān)情況回答大家提出的問(wèn)題。

下面請(qǐng)各位記者提問(wèn)，像往常一樣，報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。因?yàn)榻裉靵?lái)的記者比較多，每個(gè)人就提一個(gè)問(wèn)題。

請(qǐng)問(wèn)王野平主席，五年內(nèi)，單位GDP能耗要降低20%，主要污染物指標(biāo)要減少10%，電監(jiān)會(huì)對(duì)此有何具體措施？需要在電力調(diào)度環(huán)節(jié)采取什么措施？謝謝。

電監(jiān)會(huì)在3月初也出臺(tái)了8項(xiàng)措施，促進(jìn)加快小火電機(jī)組的關(guān)停工作。媒體在前一段時(shí)間也做了報(bào)道。電監(jiān)會(huì)主要是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，把加強(qiáng)小火電關(guān)停這項(xiàng)工作納入電力監(jiān)管的日常管理工作，使這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。

我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的管理，對(duì)屬于關(guān)停小火電范圍的機(jī)組，暫停頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證；已經(jīng)頒發(fā)了的，也屬于關(guān)停范圍之內(nèi)的這部分小火電機(jī)組，我們將按照有關(guān)部門(mén)的總體安排，撤銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證。

對(duì)于不符合程序進(jìn)行審批或者審核的，或者是不符合國(guó)家有關(guān)政策要求的這些新投建的小火電機(jī)組，或者是不符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定的小火電機(jī)組，我們不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。我們主要是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的監(jiān)管力度，來(lái)加速推進(jìn)小火電的關(guān)停。

談到電力調(diào)節(jié)的問(wèn)題，電力調(diào)度是電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的核心，調(diào)度體制必須結(jié)合改革的總體進(jìn)程來(lái)綜合考慮。在現(xiàn)在的情況下，現(xiàn)行的電力管理體制，我們認(rèn)為是合適的。

我們更主張重視節(jié)能調(diào)度在節(jié)能降耗當(dāng)中發(fā)揮的作用。我們將進(jìn)一步協(xié)助有關(guān)部門(mén)，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)節(jié)能降耗。下一步在調(diào)度監(jiān)管方面，我們將重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)電調(diào)度監(jiān)管，要求電力調(diào)度部門(mén)在本地區(qū)按照小火電關(guān)停計(jì)劃的總體要求，來(lái)安排發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行方式。對(duì)于到期應(yīng)該關(guān)停的小火電機(jī)組，我們將實(shí)行解網(wǎng)，電力企業(yè)也不再收購(gòu)其電量。

請(qǐng)問(wèn)王主席，剛才聽(tīng)您介紹，有一個(gè)920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)的工作已經(jīng)基本完成，還有一個(gè)647萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)的工作也要開(kāi)始，可不可以介紹一下這個(gè)工作的進(jìn)展情況？是什么樣的程序？我們也看到國(guó)務(wù)院已經(jīng)通過(guò)了關(guān)于“十一五”電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)在電力體制改革方面最新推進(jìn)的工作是怎么樣的？謝謝。

關(guān)于920萬(wàn)千瓦機(jī)組的變現(xiàn)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院和電力體制改革工作小組的部署，在去年，電監(jiān)會(huì)組織參與、實(shí)施了920萬(wàn)千瓦機(jī)組的變現(xiàn)工作。我們電監(jiān)會(huì)高度重視這項(xiàng)工作，按照依法合規(guī)、公開(kāi)透明、操作規(guī)范、縝密細(xì)致的工作要求，制定了非常嚴(yán)格的工作程序和決策程序。

主要是采取市場(chǎng)化的方式，并且組織了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與。在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和詳盡的凈值調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)外公開(kāi)征集投資者。經(jīng)過(guò)多輪的篩選和競(jìng)價(jià)談判，使我們整個(gè)的操作過(guò)程公平、公正、規(guī)范、高效。在有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)積極支持和配合下，特別是廣大投資者的踴躍參與下，920萬(wàn)千瓦機(jī)組變現(xiàn)的主要工作到現(xiàn)在已經(jīng)基本完成了，涉及到的38家標(biāo)的的資產(chǎn)，均已明確受讓方。在這里，有中央的國(guó)有企業(yè)，也有地方的國(guó)有企業(yè)，還有外商投資，有民營(yíng)企業(yè)。

因?yàn)樽罱K受讓方的結(jié)果有待有關(guān)方面的確認(rèn)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓方的協(xié)議還沒(méi)有簽署，所以現(xiàn)在我也無(wú)法告訴大家這920萬(wàn)千瓦變現(xiàn)資產(chǎn)最終變現(xiàn)的具體數(shù)額是多少。但是可以告訴大家，這次920萬(wàn)千瓦的資產(chǎn)變現(xiàn)是比較理想的，而且我們?cè)谔幚淼倪^(guò)程當(dāng)中還兼顧地解決了部分企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題。

關(guān)于“十一五”電力體制改革方案問(wèn)題，去年11月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了電力體制改革工作小組提出的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定了“十一五”深化電力體制改革的總體思路、基本原則、主要任務(wù)和工作步驟。

在會(huì)議結(jié)束以后，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，電改辦又先后在上海和北京召開(kāi)了兩個(gè)專(zhuān)家座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。最近“實(shí)施意見(jiàn)”已經(jīng)正式上報(bào)了國(guó)務(wù)院，不久即將下發(fā)。

 關(guān)于647萬(wàn)資產(chǎn)變現(xiàn)工作，目前我們正在按照規(guī)范操作、縝密細(xì)致的要求，做認(rèn)真的前期準(zhǔn)備工作。

第一個(gè)問(wèn)題，今年有沒(méi)有計(jì)劃新增多少裝機(jī)容量？新增的裝機(jī)容量能不能滿足對(duì)電力的需求？還是說(shuō)仍然會(huì)出現(xiàn)電力短缺的情況？

第二個(gè)問(wèn)題，國(guó)外有媒體報(bào)道說(shuō)你們向國(guó)務(wù)院提交了一個(gè)報(bào)告，希望建立能源部，使你們的工作更加容易進(jìn)行下去。您對(duì)這種報(bào)道有什么看法？另外，這個(gè)報(bào)道是不是真的？國(guó)務(wù)院方面有沒(méi)有什么回復(fù)？政府在這方面有沒(méi)有什么打算？

關(guān)于2007年全國(guó)電力供應(yīng)形勢(shì)，總體供需平衡。局部地區(qū)會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性的、時(shí)段性的電力富余。我們估計(jì)，今年全國(guó)電力新增容量9000-9500萬(wàn)千瓦。到年底，全國(guó)裝機(jī)總?cè)萘坑锌赡芡黄?億千瓦，電力供應(yīng)的形勢(shì)比去年有所改善。

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，談到電監(jiān)會(huì)給國(guó)家上交了報(bào)告，我還是第一次聽(tīng)到這個(gè)問(wèn)題。我倒是注意到了，前不久有關(guān)媒體對(duì)這方面有過(guò)報(bào)道。我認(rèn)為，這個(gè)報(bào)道是失實(shí)的報(bào)道，也是一個(gè)不負(fù)責(zé)任的報(bào)道。

關(guān)于是否成立能源部，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱同志在前不久曾經(jīng)在新聞發(fā)布會(huì)上回答了記者們所提出的這個(gè)問(wèn)題。我們同樣認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題是國(guó)家機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌考慮的問(wèn)題。所以，我們不希望媒體把媒體的主張說(shuō)成是我們電監(jiān)會(huì)的主張。

過(guò)去幾年，長(zhǎng)三角和珠三角一些工廠集中的地區(qū)都經(jīng)常停電，特別是夏季，還有一些高峰期。比如說(shuō)一些港商反映，在深圳，一星期要停兩次電，都是用自己發(fā)的電。我想了解一下今年的供電情況怎么樣？會(huì)不會(huì)停電？什么時(shí)候才會(huì)解決這些問(wèn)題？

我剛才講了，全國(guó)電力供需總體平衡，個(gè)別地方有電力富余。但是為什么會(huì)在有的地方出現(xiàn)局部限電，也就是剛才這位記者提到的深圳的停電，主要是由于這幾年在整個(gè)電力基本建設(shè)當(dāng)中，電網(wǎng)建設(shè)是滯后于電源建設(shè)的，也就是整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)滯后。在有些地方，特別是像珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，電網(wǎng)建設(shè)的速度滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。第二，我們的配電網(wǎng)絡(luò)跟不上，很多用戶所用的電都在配網(wǎng)，所以配網(wǎng)建設(shè)也適應(yīng)不了用戶對(duì)電力發(fā)展的需求。

目前我們的電網(wǎng)企業(yè)也正在抓緊時(shí)間解決電網(wǎng)卡脖子的問(wèn)題。所采取的措施，一是加大電網(wǎng)建設(shè)的力度和電網(wǎng)改造的力度；二是加強(qiáng)需求側(cè)管理，節(jié)能降耗；三是要把高耗能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壓下來(lái)，來(lái)解決這些問(wèn)題。

大用戶直購(gòu)電是電力體制改革的重要內(nèi)容，剛才王主席在講話中也談到大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，吉林、廣東臺(tái)山試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。請(qǐng)問(wèn)這兩個(gè)試點(diǎn)的具體情況怎么樣？下一步電監(jiān)會(huì)是不是還要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)計(jì)劃？謝謝。

大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)，是深化電力體制改革的很重要的內(nèi)容。目前我們?cè)诩趾蛷V東臺(tái)山這兩個(gè)地方進(jìn)行試點(diǎn)，2006年底，吉林直購(gòu)電的電量已經(jīng)達(dá)到了4.5億千瓦時(shí)。2007年，吉林的直購(gòu)電三方協(xié)議已經(jīng)簽署完畢，預(yù)計(jì)2007年吉林直購(gòu)電電量將達(dá)到4.6億千瓦時(shí)。

2006年10月，經(jīng)過(guò)電監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)的認(rèn)真審查，廣東臺(tái)山直購(gòu)電試點(diǎn)方案已經(jīng)通過(guò)審查，廣東臺(tái)山的試點(diǎn)工作也正在進(jìn)行當(dāng)中。目前全國(guó)有12個(gè)省、市和自治區(qū)都先后向我們電監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，要求進(jìn)行直購(gòu)電試點(diǎn)。吉林和廣東臺(tái)山的兩個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)取得了很好的成績(jī)，下一步我們將大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。

我們發(fā)現(xiàn)實(shí)行差別電價(jià)是用市場(chǎng)化手段限制高耗能企業(yè)的手段之一，但是我在報(bào)告當(dāng)中發(fā)現(xiàn)一句話“差別電價(jià)在個(gè)別地方?jīng)]有落實(shí)”，請(qǐng)問(wèn)原因是什么？電監(jiān)會(huì)下一步會(huì)采取什么具體措施或者監(jiān)管手段使這些措施得到進(jìn)一步落實(shí)？謝謝。

落實(shí)國(guó)家差別電價(jià)政策，對(duì)于有效地限制一些高耗能企業(yè)的發(fā)展，確實(shí)是起到了很大的推動(dòng)作用。但是在落實(shí)這個(gè)政策的時(shí)候，確實(shí)有些地區(qū)、部門(mén)沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)。其主要原因，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，電力相對(duì)比較富裕，在這樣的情況下，高耗能企業(yè)限制發(fā)展的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效的遏制，使差別電價(jià)這個(gè)政策沒(méi)有得到很好的落實(shí)。

第二是高耗能產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品在市場(chǎng)上的需求還比較旺盛，這樣也抵消了實(shí)行差別電價(jià)的效果。例如，有些產(chǎn)品在市場(chǎng)上賣(mài)的價(jià)格比較高，相對(duì)來(lái)講，電的成本降低，這也使落實(shí)差別電價(jià)政策受到影響。

第三是有些企業(yè)自己建了一些自備的小電廠，這些小電廠煤耗高、污染重，對(duì)環(huán)境也造成了很大的影響。同時(shí)，自己建的小電廠也逃避了差別電價(jià)的懲罰。

化工企業(yè)一直是用電大戶，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于某些地區(qū)的化工企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，或者它自備電廠，直購(gòu)電對(duì)這個(gè)問(wèn)題的監(jiān)管有什么意義和作用？對(duì)于用電大戶有什么影響？對(duì)于節(jié)能環(huán)保有什么影響？謝謝。

推行大用戶直購(gòu)電，是電力體制改革的重要內(nèi)容，也是我們電力監(jiān)管工作力推的一項(xiàng)主要工作。凡是具備直購(gòu)電條件的，我們都將推行這項(xiàng)工作，其中也包括化工企業(yè)。推行直購(gòu)電，對(duì)企業(yè)是有好處的，對(duì)政府也是有好處的，對(duì)整個(gè)電力企業(yè)的管理也是有好處的。當(dāng)然，從安全和環(huán)保的角度來(lái)講，也是有好處的。

最后一個(gè)問(wèn)題。

社會(huì)上對(duì)特高壓一直爭(zhēng)論不斷，但是此前電監(jiān)會(huì)對(duì)此始終沒(méi)有表態(tài)。我看到剛才發(fā)的《電力監(jiān)管年度報(bào)告》18頁(yè)談到電網(wǎng)運(yùn)行主要問(wèn)題時(shí)有這樣一句話：“現(xiàn)有500千伏交流線路輸電能力未能充分發(fā)揮。目前我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為美國(guó)的1/2，但超高壓電網(wǎng)總規(guī)模已經(jīng)接近美國(guó)。”這句話是否可以理解為在目前500千伏交流電網(wǎng)沒(méi)有充分發(fā)揮能力的情況下，建特高壓電網(wǎng)并不合時(shí)宜？謝謝。

談到電網(wǎng)的電壓等級(jí)問(wèn)題，電網(wǎng)的電壓等級(jí)應(yīng)該是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況、負(fù)荷增長(zhǎng)的狀況來(lái)決定，或者說(shuō)，主要是由我們的需求來(lái)決定的。如果我們用電負(fù)荷比較小，建設(shè)高等級(jí)的電網(wǎng)就是一種浪費(fèi)。如果我們負(fù)荷比較大，而電壓等級(jí)小，也滿足不了經(jīng)濟(jì)對(duì)電力的要求。所以，我們提倡合理的電壓等級(jí)。

一個(gè)地區(qū)的電壓等級(jí)主要是由這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的。從我們國(guó)家現(xiàn)在來(lái)講，500千伏的電壓占了很大一部分，我們?cè)诒O(jiān)管報(bào)告當(dāng)中也提到了，我們要進(jìn)一步充分發(fā)揮現(xiàn)在已經(jīng)投入運(yùn)行的500千伏線路的作用。

今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝王野平先生，謝謝譚榮堯先生，謝謝大家！