福建省廈門市中山路，由旅居英國的雕塑藝術(shù)家、中國雕塑家專業(yè)委員會成員陳文欽創(chuàng)作的名為《標本》的巨型香煙雕塑向人們展示了煙是有形的完美體態(tài)，但卻是個無形的無情殺手，希望生命不要在繚繞的煙霧中泯滅。
一名小朋友在巨型香煙雕塑前拍照留念。
中國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國。世界上三分之一的煙民在中國。
中國是全世界煙草價格最低的國家之一，最便宜的香煙一包只賣幾角錢。
中國人對吸煙的愛好使其成為一個擁有3.5億煙民的市場，吸引著跨國煙草公司前來淘金，也成為全球健康問題的重點關(guān)注對象。
今天是第20個世界無煙日。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的規(guī)定，在每年的世界無煙日，世界各地既不吸煙也不售煙，并要求各國廣泛宣傳戒煙的意義。
“2007年世界無煙日提醒我們，煙草對中國是一個緊迫的衛(wèi)生挑戰(zhàn)。”世界衛(wèi)生組織駐中國代表貝漢衛(wèi)博士昨天說。
WHO：需要全面的法律
根據(jù)世界衛(wèi)生組織駐中國辦事處發(fā)言人喬安娜·布倫特向早報記者提供的信息，貝漢衛(wèi)博士在世界無煙日的前一天發(fā)表講話，稱中國需要制定全面的法律來減少吸煙者人數(shù)和消除吸煙習慣，否則在2020年前，中國可能將有220萬人因吸煙死亡。
“中國每年因與煙草有關(guān)的疾病而死亡的人數(shù)在100萬左右，如果吸煙率保持不變，這個數(shù)字將在2020年前增長到220萬。吸煙是中國日益流行的慢性病的主要因素之一，給中國衛(wèi)生系統(tǒng)帶來了越來越大的壓力。”貝漢衛(wèi)博士說。
貝漢衛(wèi)說，盡管中國在2005年批準了《煙草控制框架公約》，但仍然需要更強有力的法律。《煙草控制框架公約》于2005年2月27日正式生效，旨在通過禁止廣告和促銷等方式來減少煙草消費。
“中國需要制定清晰、強硬和具可實施性的法律，來為整個國家的煙草控制設(shè)定標準。”貝漢衛(wèi)說，“現(xiàn)在中國需要執(zhí)行全面措施，改變?nèi)藗兊男袨楹蜏p少吸煙人數(shù)。”
貝漢衛(wèi)表示：“世界衛(wèi)生組織期待著對中國政府的控煙工作提供支持。”
衛(wèi)生部首發(fā)控煙報告
中國衛(wèi)生部前日還發(fā)布了《2007年中國控制吸煙報告》，向公眾詳細闡釋吸煙與被動吸煙的危害及應對措施。
報告稱，中國每年大約有10萬人死于與被動吸煙有關(guān)的疾病，超過5億人的健康受被動吸煙危害，而只有35%的調(diào)查受訪者知道被動吸煙帶來的危害。
中國疾病預防控制中心副主任楊功煥對《華爾街日報》說，這是中國政府首次承認被動吸煙帶來了許多傷害，“這是一個里程碑。”他還稱，中國疾病預防控制中心去年曾編寫了一份吸煙與肺癌關(guān)系的報告。
報告還建議政府禁止在公共場所吸煙。“我國目前還沒有一部專門針對公共場所禁止吸煙的法律法規(guī)。”報告說，“通過立法禁止在工作場所吸煙是降低煙草使用的有效措施。”
報告介紹了國際上通過立法控煙的成功經(jīng)驗，稱：“一些國家控煙成功經(jīng)驗顯示，立法是實現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境無煙化的關(guān)鍵措施。”
報告還分析了中國禁止公共場所吸煙的立法現(xiàn)狀，指出禁止吸煙場所比較局限，盡管政府已經(jīng)禁止在公共交通工具上吸煙，但仍然允許在餐館等場所吸煙，“在所有的地方法規(guī)中，辦公室等工作場所均未列入禁止吸煙的范圍”。此外，目前中國地級及以上城市中，有控煙法規(guī)的僅占45.7％，一半以上還存在控煙法規(guī)的空白，而法規(guī)內(nèi)容限定模糊，執(zhí)法主體不明，可操作性不強。
在提到政府控制吸煙的行動時，報告指出，衛(wèi)生部正著手修訂《公共場所衛(wèi)生管理條例》，修訂后的《條例》將強化有關(guān)公共場所禁止吸煙的規(guī)定。
報告還稱，為在全國創(chuàng)建控煙的支持性環(huán)境，提高地方對《公約》的履行能力，促進地方控煙活動的有效執(zhí)行，2006年及2007年在中央補助地方項目中設(shè)立控煙專項經(jīng)費，在全國加強控煙網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。
報告還指出，中國是《煙草控制框架公約》生效后第一個舉辦奧運會的國家。中國國家總理溫家寶已經(jīng)提出要把“無煙奧運”納入“綠色奧運”。中國衛(wèi)生部、全國愛衛(wèi)會已經(jīng)呼吁各奧運舉辦城市盡快出臺“無煙奧運”行動計劃，
對此，貝漢衛(wèi)博士表示：“2008年奧運會對中國的控煙工作將是一次千載難逢的機會。中國已經(jīng)承諾舉辦一次無煙奧運會。這將發(fā)出一個強有力的信號，并將成為長期持續(xù)工作的推動力。
高利稅與健康代價
在中國禁煙絕非易事。中國國家煙草專賣局的一位高級官員今年曾發(fā)出警告，稱中國的吸煙問題如此普遍，以至于禁煙可能會影響社會穩(wěn)定。
《華爾街日報》稱，煙草是中國政府收入的重要來源之一，去年共占中央政府總收入的7.7%。有媒體引述數(shù)據(jù)稱，今年第一季度，中國煙草行業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，幾大主要的煙草集團無論是產(chǎn)銷量還是利潤均有穩(wěn)步提升。2007年1—4月份，云南省內(nèi)的卷煙企業(yè)共實現(xiàn)稅利203.11億元，同比增長26.9%，其中銷量增長的貢獻率約為24.0%，結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻率約占72.0%。云南省煙草制品業(yè)1至4月份累計完成增加值203.27億元，比去年同期增長21.5%，增幅比一季度提高1.5個百分點。
貝漢衛(wèi)博士稱：“控煙工作并不輕松，尤其是如中國那樣。中國的控煙工作一定會面臨巨大阻力，需要中國政府各部門做出政治承諾。”
貝漢衛(wèi)建議提高煙草稅和禁止煙草廣告。“提高煙草稅對于中國來說顯然是一個雙贏辦法。盡管吸煙人數(shù)減少了，提高稅額意味著政府收入將提高，吸煙引發(fā)的健康開支、疾病和死亡將減少。”他說。
世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù)顯示，雖然煙草業(yè)一直稱這個行業(yè)帶來的就業(yè)及稅收對世界經(jīng)濟有很大貢獻，但煙草業(yè)對經(jīng)濟的貢獻遠遠不夠抵消它對家庭開支、公共健康、環(huán)境及國民經(jīng)濟等造成的損失。如何平衡煙草業(yè)的稅收貢獻和公共健康福利，是中國政府面臨的一大挑戰(zhàn)。
來自中國國內(nèi)外的其他力量也推動了中國政府的行動。去年，紐約市長邁克爾·布隆博格個人向五個組織捐贈了1.25億美元，用于在全球控制吸煙。中國是該項目的重點之一，原因是中國的吸煙人數(shù)眾多。在中國，該項目名為“邁向無煙中國”。具體內(nèi)容是，今明兩年，中國將在包括河南、福建等20個省份開展共計40個“邁向無煙中國”控煙項目試點，其中包括20個城市項目和20個農(nóng)村項目。一期項目完成后，二期項目有望推廣到全國所有省份。該項目旨在敦促中國的地方政府有效地執(zhí)行“公共場所禁止吸煙”的法規(guī)。
中國吸煙狀況調(diào)查
我國吸煙人數(shù)為3.5億，居世界各國之首。根據(jù)研究推算，目前我國人群中遭受被動吸煙危害的人數(shù)可高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億。比較1984年、1996年，2002年全國吸煙行為流行病學調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然人們的吸煙率已經(jīng)出現(xiàn)了下降趨勢，但被動吸煙狀況沒有任何改善。城市和農(nóng)村人群接觸二手煙的比例分別為49.7%和54.0%，農(nóng)村高于城市。有20個省份50%以上的人接觸二手煙，其中青海、甘肅、山西、陜西、吉林、內(nèi)蒙古等北方地區(qū)比例高于60%。
我國學者一項研究用統(tǒng)計學方法估算中國人群中因被動吸煙導致肺癌和冠心病的死亡人數(shù)。結(jié)果表明，在2002年，11000人因被動吸煙而死于肺癌，31300人因被動吸煙死于冠心病，估計因被動吸煙死亡人數(shù)超過10萬。與發(fā)達國家相比，中國女性吸煙率并不高，但由于男性吸煙率居高不下，超過一半的婦女每日生活在二手煙霧環(huán)境中，成為被動吸煙的主要受害人群。
家庭、公共場所和工作場所都是接觸二手煙的地方。根據(jù)2002年調(diào)查，被動吸煙人群中，82%在家庭中、67%在公共場所、35%在工作場所接觸二手煙。在被動吸煙人群中，因年齡、性別和職業(yè)的不同，在各類場所接觸二手煙的比例也不同。被動吸煙的女性90%是在家庭中接觸二手煙。20—59歲男性在公共場所和工作場所接觸二手煙的比例最高。和1996年的調(diào)查結(jié)果相比，人們在公共場所接觸二手煙的比例上升。2007年1月30日，北京市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦及中國疾病預防控制中心控煙辦公室向全市近4萬家餐館發(fā)出了《在北京市餐飲行業(yè)開展控煙行動的倡議》，同時對餐廳的經(jīng)營者進行了調(diào)查。86.4%的餐館經(jīng)營者贊成餐館開展控煙，但52.2%的餐館經(jīng)營者擔心禁煙會影響其營業(yè)額。 數(shù)據(jù)來源：《2007年中國控制吸煙報告》
吸水煙時尚又健康？別做夢了！
在一些時裝設(shè)計師、模特等時尚界人士的帶動下，古老的水煙正日漸成為潮流的象征，但世界衛(wèi)生組織（WHO）在一份7頁的研究報告中表示：“使用水煙袋來吸食煙草并不是一個替代傳統(tǒng)吸煙方式的安全方法。而且，與傳統(tǒng)觀念認為水煙能減少煙草中的有毒物質(zhì)相反，使用水煙袋吸煙會產(chǎn)生很多毒素，可以導致肺癌、心臟病和其他疾病。”
世界衛(wèi)生組織的“建議筆記”警告說，那些長期使用水煙袋吸食蜂蜜和各種水果口味煙草的人，比吸食普通香煙的人遭受到更高焦油含量所帶來的危害。初步試驗表明，吸食水煙與吸普通香煙可以導致同樣的疾病，并有可能引發(fā)“一些奇特的健康危害”。該組織指出，吸食一次水煙比吸一支普通香煙產(chǎn)生的焦油含量高出不止100倍，水煙通過釋放尼古丁完全可能讓人成為“癮君子”。
報告還說，在二手煙方面，水煙對健康的危害比紙煙更大；同時，水煙會給孕婦造成更多不良影響。初步研究結(jié)果顯示，抽水煙還可能導致“一些特殊的健康風險”。
水煙袋主要由煙管、吸管、盛水的水斗、煙倉等構(gòu)成。煙草被放置進煙倉里，上面覆著熱炭來進行加熱。幾個世紀以來，北非、中東、中亞和南亞地區(qū)人民一直在使用水煙袋吸煙，而現(xiàn)在它又風靡美國、歐洲和巴西，尤其是很多年輕人也加入了吸食水煙的行列。世界衛(wèi)生組織認為，這種潮流的產(chǎn)生都是由于對水煙的安全性沒有充分了解，而廠家通過商業(yè)廣告誤導了人們。
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