國家電力監管委員會4月5日發布《電力監管年度報告（2006）》。《報告》約3.2萬字，分引言、電力工業運行及市場秩序、電力監管職責履行情況三大部分。《報告》重點從保障電力安全、促進市場競爭、維護市場秩序、貫徹方針政策等四個方面，詳盡闡述了2006年度國家電力監管委員會電力監管職責履行情況。
如何評價目前我國的電力市場結構，《報告》作出了這樣的基本判斷：我國電力工業正由傳統的垂直一體化壟斷結構向競爭性市場結構轉變，電力市場正在發育之中。
在發電環節，截止到2006年底，全國發電裝機容量達到62200萬千瓦，居世界第二位。其中水電12857萬千瓦，占總容量的20.67％；火電48405萬千瓦，占總容量的77.82％；核電685萬千瓦，占總容量的1.10％；風力發電187萬千瓦，占總容量的0.30％；生物質能等其他發電66萬千瓦，占總容量的0.11％。這個環節的主要特點是投資主體多元化，并且初步形成了競爭格局。
目前，全國6000千瓦及以上各類發電企業4000余家。其中國有及國有控股企業約占90%。中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司和中國電力投資集團公司等中央直屬5大發電集團約占裝機總量的38.79%；國家開發投資公司、中國神華能源股份有限公司、中國長江三峽工程開發總公司、中國核工業集團公司、廣東核電集團有限公司、華潤電力控股有限公司等其它中央發電企業約占總裝機容量的10％；地方發電企業占總裝機容量的45%；民營和外資發電企業占總裝機容量的6.21％。
輸電環節的特點是具有自然壟斷性質。國家電網公司、南方電網公司分別占全國超高壓電網的80%和20%。
《報告》顯示，目前全國從事省級輸電業務的企業31家，跨省輸電業務的企業6家。截止到2006年底，兩大電網總資產約為15110億元，其中國家電網公司約為12141億元，南方電網公司約為2969億元。全國220千伏及以上輸電線路回路長度28.15萬千米，220千伏及以上變電設備容量98131萬千伏安。
按所有制形式劃分，供電企業主要分中央國有和地方國有。中央國有主要為國家電網公司、南方電網公司和新疆生產建設兵團等擁有的供電企業；地方國有主要為內蒙古、陜西、山西等地方電力企業和水利系統管理的供電企業；此外，還有林墾、油田和煤礦等系統擁有的自發自供企業。截至2005年底，全國戶通電率為99.20%。全國3211家地、縣級供電企業中，國家電網公司、南方電網公司直供直屬的1196家，控股或代管的1353家，地方獨立的662家。
據此，《報告》將供電環節的特點概括為：兩大電網公司寡頭壟斷，約占縣級售電量的89%。普遍服務未完全實現，城鄉與地區差異依然存在。
|
