月22日，《綱要》編制專家組成員、四川大學軟科學所教授楊德榮在接受采訪時指出，我省擁有的科技資源在全國可排第一梯隊，而專家組一致認為，四川屬科技大省但不算科技強省：科技支撐引領經濟發展的效應仍不明顯，目前科技進步貢獻率僅為38%，低于全國水平。且有科技資源條塊分割、區域力量不平衡、企業自主創新能力弱、成果應用轉化途徑不暢、科技投入不足等多方面因素制約。
為此，《綱要》圍繞深化科技體制改革、推進區域創新體系建設；加大科技資源整合力度，形成科技創新合力；推進人才強省戰略，建設創新人才隊伍；加大科技投入力度，提高投入效率；加強科學技術普及等方面提出一系列對策措施。
核心：加強自主創新
【現狀分析】我省要在2020年人均GDP達到3000美元，趕上全國水平，就必須保持年均9％的增速。如果科技進步貢獻率不提高，投資率就必須達54％以上，而這很難實現。
【亮點解析】現實基礎決定了未來四川的發展不能沿襲資源依附和要素驅動的模式，也不能選擇技術依附的發展途徑，而必須依靠科技進步促進發展。《綱要》鮮明地指出，走自主創新之路是我省科技工作的戰略基點，也是經濟社會發展的戰略路徑。自主創新應包括原始創新、集成創新、引進消化吸收和再創新3個方面。
強調：企業成為創新主體
【現狀分析】目前，我省50％以上的大中型企業尚未開展技術創新活動，70％以上的大中型工業企業未建立技術創新機構，我省企業的科技投入僅占全省R&D經費的32.5％，創新投入主要源自政府和社會，而發達國家與我們正好相反。
【亮點解析】顯然，我省直接面向經濟建設主戰場的企業尚未成為技術創新的主體。科技成果轉化利用不足，根源同樣在此。《綱要》明確，政府將采取加大企業創新投入的所得稅前抵扣力度等激勵措施，發揮財政資金和金融資金的引導作用，促使企業建立與科研單位之間的浮動機制，支持企業成為創新主體。
推動力：加大科技資源整合力度
【現狀分析】省內中央所屬科技力量的科技活動人員占全省40％左右、兩院院士占92.9%、R&D經費占70.6％。許多具備比較優勢的重點科技領域，支柱力量大多在中央所屬單位。
【亮點解析】整合科技資源的內涵包括產學研、國防與民用、中央和地方、國有和民營等方面。我省將通過建設“軍民兩用技術產業基地”等項目，促使各方面科技力量發揮效力，在更深層次上與區域經濟發展相一致。
實施：重大科技創新產業化行動。重大科技創新產業化行動是《綱要》中確定的突破體制障礙、整合創新資源、培養創新人才、創建區域創新體系、促進經濟社會發展的重要載體。
四川省將于“十一五”期間新實施10個重大科技專項，包括集成電路設計、軟件及網絡通信，生物醫藥及農業生物技術，特色優勢新材料及納米技術，中醫藥現代化，成套裝備技術、制造業信息化及民用核技術，突破性動植物新品種選育及配套技術，農產品精深加工及綜合利用，能源、資源可持續利用與生態環境保護等。
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