■現(xiàn)行教育體制不鼓勵(lì)青年人創(chuàng)新思維 ■科研評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué) ■企業(yè)家創(chuàng)新無(wú)動(dòng)力 ■急功近利政績(jī)觀羈絆官員創(chuàng)新發(fā)展
今天，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥接受了本報(bào)記者的專訪。
“前不久召開(kāi)的全國(guó)科技大會(huì)明確提出我國(guó)要走自主創(chuàng)新之路。這符合世界發(fā)展潮流，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。”路甬祥說(shuō)，美國(guó)作為世界公認(rèn)的科技最發(fā)達(dá)國(guó)家，一直保持著危機(jī)感。最近美國(guó)科學(xué)院給政府寫了一份專題報(bào)告，檢討了美國(guó)在科技創(chuàng)新和教育體制方面存在的問(wèn)題。報(bào)告中說(shuō)，在歐洲各國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)、印度的追趕下，如果美國(guó)再不革新，將可能喪失大半個(gè)世紀(jì)以來(lái)科技占優(yōu)勢(shì)的地位。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果只依靠投資拉動(dòng)、資源消耗和犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取，不可能持久。”路甬祥副委員長(zhǎng)說(shuō)，“因此，必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和科技進(jìn)步上來(lái)。”
束縛自主創(chuàng)新的四大因素
談到當(dāng)前束縛我國(guó)自主創(chuàng)新發(fā)展的因素，路甬祥認(rèn)為，其重要根源是進(jìn)行自主創(chuàng)新的信心不足，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的機(jī)制不全。從青年、科研人員、企業(yè)家到政府官員，都存在這一問(wèn)題。他對(duì)其中的深層次原因進(jìn)行了分析。
一是現(xiàn)行教育體制不鼓勵(lì)青年人創(chuàng)新思維。路甬祥說(shuō)，當(dāng)前青年人自主創(chuàng)新的自信心不夠強(qiáng)，最重要的表現(xiàn)就是他們不敢、不善于提出問(wèn)題，這就影響了他們獨(dú)立思考的能力。
路甬祥認(rèn)為，其中的深層次原因在教育。“當(dāng)前我們的教育還是灌輸式的，背書、應(yīng)試比較多，啟發(fā)式的教育相對(duì)少。”
二是科研評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)。要進(jìn)行自主創(chuàng)新，選題很重要。但是從國(guó)內(nèi)來(lái)看，許多科研人員的選題往往是跟著外國(guó)走，尤其是跟著美國(guó)走。科技人員為什么不自己確定選題反而要跟著別人走？路甬祥分析，一個(gè)重要原因就是評(píng)價(jià)急功近利，評(píng)價(jià)體系不科學(xué)。現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。一個(gè)科研人員如果一年只完成一個(gè)科研項(xiàng)目，即使這個(gè)項(xiàng)目很重要，但是他的論文數(shù)量沒(méi)達(dá)標(biāo)，就可能導(dǎo)致他年終考核不合格。
路甬祥特別感慨：基礎(chǔ)研究的價(jià)值在于認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律、發(fā)現(xiàn)未知，并從科學(xué)知識(shí)體系中或從應(yīng)用需求中找矛盾、找問(wèn)題，而不在于寫出了多少論文。“愛(ài)因斯坦的論文并不多，但是僅僅關(guān)于相對(duì)論的那兩篇文章就奠定了他在科學(xué)史上的地位。做應(yīng)用研究也存在著同樣的問(wèn)題。應(yīng)用研究的價(jià)值在于是否造福人類、有沒(méi)有創(chuàng)造新的市場(chǎng)和能否創(chuàng)造新的財(cái)富，不應(yīng)該只用文章來(lái)衡量，而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)來(lái)判定。”
從科研探索規(guī)律本身來(lái)看，無(wú)論是基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究，探索未知領(lǐng)域必然有風(fēng)險(xiǎn)。“我們的評(píng)價(jià)體系的寬容度不夠，一些前沿的、有可能取得重大突破的領(lǐng)域，讓科學(xué)家覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)大，可能失敗就不愿去做。”他說(shuō)。
路甬祥建議：“我們應(yīng)該寬容科學(xué)上的失敗，這不是提倡拿國(guó)家的錢胡搞。只要是認(rèn)真做研究，即使證明原來(lái)的方向不可行，研究者也認(rèn)識(shí)了規(guī)律，就應(yīng)該得到肯定、寬容和鼓勵(lì)。”
三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范導(dǎo)致企業(yè)家創(chuàng)新無(wú)動(dòng)力。企業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)的目的是要贏利。從多數(shù)企業(yè)家來(lái)講，創(chuàng)新是一件有風(fēng)險(xiǎn)的事情，他們更愿意通過(guò)使用廉價(jià)勞動(dòng)力獲取利潤(rùn)，或者迅速仿冒暢銷產(chǎn)品。
路甬祥分析國(guó)內(nèi)的企業(yè)家創(chuàng)新自信心不足的原因在于，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)育不完全。他說(shuō)，企業(yè)要贏利必須要有公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境，目前我們的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)育不夠完全，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，仿造和抄襲并沒(méi)有受到應(yīng)有的制裁，投資搞創(chuàng)新可能要花三五年才能搞出成果，仿冒抄襲卻只用幾天、幾個(gè)星期就可能獲利。這使企業(yè)家覺(jué)得創(chuàng)新無(wú)動(dòng)力，無(wú)利可言。
當(dāng)前，外資和內(nèi)資稅率的不同待遇也在一定程度上影響了自主創(chuàng)新。路甬祥說(shuō)，目前內(nèi)外資企業(yè)稅收要差十幾個(gè)百分點(diǎn)，外資還有免二減三的優(yōu)惠。給外資企業(yè)優(yōu)惠的初衷是為了引進(jìn)外資，我們采取了階段性政策。
路甬祥說(shuō)，外資企業(yè)認(rèn)為把外國(guó)已有的技術(shù)拿到中國(guó)來(lái)生產(chǎn)，利用中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力和優(yōu)惠的稅收政策照樣可以贏利，并不需要拿最新的技術(shù)來(lái)。對(duì)于中資來(lái)說(shuō)，與外資企業(yè)的不平等競(jìng)爭(zhēng)讓他們覺(jué)得拼不過(guò)外資，寧愿通過(guò)管理降低成本，或去國(guó)外注冊(cè)一個(gè)外資企業(yè)。而政府覺(jué)得只要能發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)就行了，也不予深究。這就造成企業(yè)家沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力。
“我看實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)外資稅率已經(jīng)是時(shí)候了。”路甬祥說(shuō)。
四是急功近利政績(jī)觀羈絆官員創(chuàng)新發(fā)展。路甬祥說(shuō)，當(dāng)前國(guó)家制定了科教興國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略藍(lán)圖。但一些政府官員頭腦中還存在著一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有些政府官員口頭表態(tài)多，付諸行動(dòng)少，他們還是覺(jué)得引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)比自主創(chuàng)新的效益要來(lái)得快。現(xiàn)在有的地方政府仍希望大干快上，采取擴(kuò)張式生產(chǎn)。
還有些地方政府認(rèn)為，科技是遠(yuǎn)水解不了近渴，科技創(chuàng)新會(huì)影響就業(yè)。
路甬祥說(shuō)，其實(shí)這是一種誤解。事實(shí)上，科技創(chuàng)新才能提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家有個(gè)概念：發(fā)展、創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)一所大學(xué)統(tǒng)計(jì)，他們的畢業(yè)生創(chuàng)辦了4000個(gè)企業(yè)，這4000個(gè)企業(yè)創(chuàng)造了110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，每年為國(guó)家增加了 1250多億美元的GDP。
“從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，投資教育與科技是最有效的。”他說(shuō)，在自然資源越來(lái)越稀缺的狀態(tài)下，只有知識(shí)和人力資源開(kāi)發(fā)才是無(wú)限的，這才是使人類社會(huì)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力。
實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新能力需要時(shí)間
路甬祥認(rèn)為，要解決上述四個(gè)導(dǎo)致自主創(chuàng)新信心不足的問(wèn)題，要從根本上下功夫。要加強(qiáng)創(chuàng)新教育，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維能力，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。對(duì)科研人員來(lái)說(shuō)，要端正科學(xué)價(jià)值觀，同時(shí)管理部門要完善科研評(píng)價(jià)體系。政府要進(jìn)行鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)，從法律法規(guī)、稅收金融、政府采購(gòu)等方面健全公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，真正樹(shù)立起科教興國(guó)、創(chuàng)新為民、求真務(wù)實(shí)的理念。
“要解決科技發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，應(yīng)該在全社會(huì)從宏觀的、法律的政策層面解決，而不是簡(jiǎn)單地多投入一個(gè)項(xiàng)目或多獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)人就能解決問(wèn)題，更重要的是體制、機(jī)制創(chuàng)新。我們要為全社會(huì)、為大多數(shù)人創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境。”
路甬祥說(shuō)：“要真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力，需要時(shí)間、耐心和堅(jiān)持不懈的努力。”
青年自主創(chuàng)新要具備三大品質(zhì)
“青年是科技創(chuàng)新主力軍，最少保守思想，最能接受新鮮事物，理應(yīng)最有創(chuàng)新勇氣與活力。”路甬祥表示，青年進(jìn)行自主創(chuàng)新要具備三大品質(zhì)：創(chuàng)新意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信合作。
路甬祥說(shuō)，從科技創(chuàng)新史上看，優(yōu)秀科學(xué)家都是在青年中出現(xiàn)的。我對(duì)100年來(lái)的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)前半葉，有創(chuàng)新貢獻(xiàn)的科學(xué)家平均年齡的高峰是35歲。后半葉，這個(gè)年齡高峰后移到了37.5歲。”
談到當(dāng)前青年人的自主創(chuàng)新環(huán)境，路甬祥說(shuō)，創(chuàng)新本身是一種探索過(guò)程，要有自主性、創(chuàng)造性，否則就不會(huì)有自己的想法。社會(huì)應(yīng)該支持青年人的創(chuàng)造性，老一輩科學(xué)家應(yīng)該扶持年輕人的發(fā)展，鼓勵(lì)年輕人獨(dú)立自主、大膽創(chuàng)新。
路甬祥認(rèn)為，當(dāng)前，鼓勵(lì)創(chuàng)新最主要的是要在青年當(dāng)中培養(yǎng)起好的學(xué)風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信合作的學(xué)風(fēng)，摒棄急功近利、心浮氣躁的心態(tài)，反對(duì)學(xué)術(shù)不端行為，堅(jiān)決杜絕學(xué)術(shù)腐敗。（記者 崔麗 原春琳）
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