——寫在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》發布之際
2月9日,《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》正式發布,這是我國建設創新型國家的綱領性文件,全面落實《決定》和《規劃綱要》,必將對我國的經濟社會沿著科學的軌道又快又好地發展產生重大影響。
胡錦濤同志在不久前召開的全國科技大會上,向全黨全國人民發出號召:用15年的時間使我國進入創新型國家行列。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央把握全局、放眼世界、面向未來作出的重大戰略決策。這一重大戰略決策,準確把握我國經濟社會發展的現狀,準確把握世界科技發展的趨勢和國際競爭的態勢,深刻反映當今世界和中國不斷發展變化的客觀要求。我們要深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志的重要講話精神,以高度的責任感和緊迫感,加快推進科技進步和創新,為建設創新型國家而努力奮斗。
本世紀頭20年是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期,也是科學技術發展的重要戰略機遇期。如何選擇我國的科技發展戰略,對科技發展作出前瞻性、戰略性和全局性的部署,將直接影響我國現代化建設,直接影響建設惠及十幾億人口的小康社會的進程。黨的十六大提出要制定科學和技術長遠發展規劃,本屆政府把制定好國家中長期科學和技術發展規劃當作要著力抓好的一項重要任務,溫家寶總理親自擔任規劃領導小組組長,規劃制定歷時近三年,直接參與人員達2000多人,創造了新中國建立以來規模最大、層次最高的規劃制定紀錄。這一規劃立足國情、面向世界,對我國未來15年科學和技術發展作出了全面規劃與部署,是新時期我國科學和技術發展的行動指南。
改革開放二十多年來,我國大力實施科教興國戰略和人才強國戰略,經濟社會各項事業取得了巨大成就。同時,我們也要看到,在經濟高速增長的同時,還存在著增長方式粗放、產業技術水平低的問題,使資源和環境壓力日趨沉重;在大規模引進先進技術,有力地推動產品技術更新換代和產業結構優化升級的同時,還存在著忽視消化吸收和創新,重復引進和對引進技術持續依賴的問題。這些問題不盡快解決,就會使我國在激烈的國際競爭中處于不利地位。
當今世界,科學技術的進步與創新是經濟社會發展的決定性力量。大到一個國家,小到一個企業,如果不掌握核心技術和自主知識產權,不具有自主創新能力,就把握不了未來發展的主動權。因此,自主創新能力是國家競爭力的核心。我們黨的三代領導集體始終強調堅持自主創新,并為此作出了不懈的努力。從新中國成立初期的自力更生、奮發圖強,到現在把自主創新明確作為國家戰略,這是我們黨長期執政經驗的積累和升華,也是我國現階段經濟社會發展的必然要求。黨中央將增強自主創新能力作為建設創新型國家的戰略基點,既反映了我們黨對世界經濟、科技發展趨勢和內在規律的準確把握,也反映了全面貫徹落實科學發展觀、加快經濟結構調整和增長方式轉變的新要求,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
胡錦濤同志在全國科技大會上指出,建設創新型國家“是一項極其繁重而艱巨的任務,也是一項極其廣泛而深刻的社會變革”。《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》指出,實施《規劃綱要》,體制機制是關鍵。必須深化科技體制改革和經濟體制改革,進一步消除制約科技進步和創新的體制性、機制性障礙,有效整合全社會科技資源,推動經濟與科技的緊密結合,形成技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新、科技中介服務等相互促進、充滿活力的國家創新體系。全黨同志特別是各級領導干部務必深刻認識建設創新型國家的極端重要性和緊迫性,切實把完成這項任務作為關系全局的大事抓緊抓好。
目前,我國經濟社會發展正處在一個十分重要的關口?!笆晃濉逼陂g,我們要在科學發展觀的指引下,調整經濟結構,轉變增長方式,提高發展質量。調整經濟結構、轉變增長方式、提高發展質量,不斷增強自主創新能力是中心環節和根本途徑。制定國家中長期科學和技術發展規劃,就是從戰略上和具體措施上落實自主創新,加快建設創新型國家。我們相信,通過實施國家中長期科學和技術發展規劃,必將進一步推進我國科學和技術的發展,為全面建設小康社會、加速實現現代化奠定堅實的基礎。在建設創新型國家的過程中,中國人民既是自主創新實踐的主體,也是自主創新成果的享有者和受惠者。建設創新型國家,我們要勇于改革一切阻滯自主創新的不合理規定和體制,形成勇于自主創新的社會氛圍,建立和完善鼓勵自主創新的機制和制度,建設一個富于創新精神的學習型社會,用昂揚的姿態和創新的精神,堅定地走出一條具有中國特色的自主創新之路。
《規劃綱要》頒布意義重大,綱要確定的宏偉目標鼓舞人心。它是開拓創新的進軍號,它是科技強國的動員令。廣大科技工作者行動起來,廣大企業、科研院所和高等院校行動起來,社會各界行動起來。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和全面落實科學發展觀,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,繼承和發揚“兩彈一星”精神和載人航天精神,認真學習綱要,努力落實綱要,為全面實現綱要確定的宏偉目標不懈奮斗。
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