營造良好環境多出創新人才 ———五談為自主創新鼓實勁
胡錦濤同志在慶祝“神舟六號”載人航天飛行圓滿成功大會上發表的重要講話中強調指出，“要始終樹立人才資源是第一資源的觀念，大力培養造就高素質的科技人才隊伍”。我們一定要認真學習領會胡錦濤同志的講話精神，堅持“科技創新，人才為本”，大力實施人才強國戰略，為全面增強自主創新能力提供強有力的人才支撐。
當今世界的綜合國力競爭，本質上是一場人才競爭?？萍几偁帲f到底也是人才競爭。與此同時，人才在企業競爭和市場競爭中的作用也越來越大。我們要抓住新世紀頭20年的戰略機遇期，全面增強自主創新能力，迫切需要一支宏大的高素質的人才隊伍。
近些年，許多國家為了保護自己的經濟利益，都采取種種辦法控制生產要素的跨國界流動，而其中最難控制的往往正是人才。為此，世界各國特別是一些發達國家相繼創新了人才資源的開發戰略，采取切實有效措施，吸引和爭奪人才特別是高技術人才。例如，美國、日本早幾年就制定了有關人才戰略，德國、英國、澳大利亞等國也紛紛放寬對外國高科技人才的簽證和居住限制。面對激烈的國際人才競爭形勢，我們必須下大決心、大力氣實施人才強國戰略，堅持把發現、培養、使用、凝聚優秀科技人才作為科技發展的重要任務，采取有效措施，改革人才工作機制，健全人才管理體制，為培養、吸引和用好千千萬萬的創新人才營造良好的環境。
第一，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，著眼于我國科技事業的長遠發展，以培養戰略科技專家和選拔凝聚科技尖子人才為重點，努力造就一大批具有世界先進水平的科學家、工程技術專家和各類專門人才，使他們成為新世紀我國科技事業發展的中堅力量。要在基礎研究和戰略高技術、重要公益性技術研究領域加快培養高層次科技人才，著力培養學科帶頭人；要在企業著力培養科技水平高、創新能力強、勇于競爭的企業高層次科技人才；要加強創新群體的團隊建設，為青年學術帶頭人、技術帶頭人的成長創造更好的條件和更多的機遇。
第二，努力營造良好的制度和體制環境，促進科技創新人才脫穎而出。目前，我國市場配置人才資源的基礎性作用發揮不夠，人才流動的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機制有待完善。為此，要建立健全科學合理的人才資源管理和開發體制，形成能夠鼓勵提高創新能力和創新效率的機制；完善客觀、公正的評價體系和激勵機制，營造一個能者上、平者讓、庸者下的公平競爭環境；推進科技人才分配機制改革，為科技人才的成長營造更好的環境。同時，還要不斷完善人才引進、培養、使用的長效機制，制定和實施對各類人才具有強大吸引力的政策，用良好的機制、政策、環境吸引人才，集聚人才，為科技創新和經濟發展奠定堅實的人才基礎。
第三，培育有利于創新和創業的文化氛圍，優化創新人才脫穎而出的社會環境。一些國家和地區之所以能吸引各國信息技術人才，成為全球信息企業的棲息地，一個重要的原因就在于形成了有利于高技術產業發展的創新氛圍。我們要在全社會大力倡導和推動形成尊重創造、公平競爭、鼓勵合作、注重實效的創新文化，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定，營造團結和諧、鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、激勵人才干大事業的輿論環境和工作環境。
尤需強調的是，必須把教育放在優先發展的戰略地位，為建設高素質的科技人才隊伍打下堅實基礎。我們只有大力提高國民素質和科學文化水平，進一步加強人力資源開發，才能將沉重的人口負擔轉變為無可比擬的人力資源，這是創新能力建設的基礎工程。要進一步加大教育投入，大力推進適應經濟社會發展需求的各級各類職業教育，穩步提高高等教育發展水平和質量，發展終身教育，建設學習型社會，不斷提高各種人才的職業技能和知識水平，使他們為增強我國的自主創新能力做出新的更大的貢獻。
經濟日報 2005年12月12日
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