深圳市委常委、常務副市長劉應力今天(12月5日)在北京召開的全國發展和改革工作會議上作了題為“實施自主創新戰略，建設國家創新型城市”的專題發言，介紹了深圳自主創新工作取得的成效以及“十一五”期間深圳實施自主創新戰略的總體思路。
一年一度的全國發展和改革工作會議12月2日在北京開幕，國務院副總理曾培炎就“十一五”規劃作了重要講話，國家發展和改革委員會主任馬凱就2006年的發展和改革工作作了部署。今天下午，會議專門安排了北京市、浙江省、江西省、山東省、四川省、深圳市的有關領導分別就發展循環經濟、建設新農村、實施自主創新戰略等相關問題作了專題發言。深圳市作為全國副省級城市的惟一代表，劉應力副市長在會上介紹了深圳實施自主創新戰略的做法和思路，引起了與會代表的熱烈反響。
深圳自主創新成效明顯
劉應力首先回顧了深圳開展自主創新工作的基本情況。他說，深圳經濟特區建立25年以來，市委、市政府一直都把提高自主創新能力放在重要位置，大力培育和發展自主創新型企業，不斷優化和提升產業結構，增強城市的核心競爭力和綜合實力，取得了明顯成效并形成了以下四個特點：
一是高新技術產業已成為深圳第一支柱產業。在深圳市確定的高新技術、現代物流、金融服務業和文化產業四大支柱產業中，以自主創新為特征的高新技術產業持續高速增長，高新技術產品產值年均增長46.5％，2004年達到3267億元，占規模以上工業總產值的50％；實現增加值941億元，占GDP的28％；高新技術產品出口占全市出口總額的45％。全市專利申請和授權的數量在全國大中城市中均列第3位，其中PCT國際專利申請量已躍居全國大中城市首位。具有自主知識產權的高新技術產品產值占全市高新技術產品產值的比重達到57％。
二是基本形成了以企業為主體的自主創新體系。以企業為主體的自主創新體系體現在4個90％，即全市90％的研發機構設立在企業，90％的研發人員集中在企業，90％的研發資金來源于企業，90％的職務發明專利出自企業。全市從事自主創新的企業超過3萬家，涌現出了一批有影響的創新企業群體，形成了創新企業梯隊，其中華為、中興等企業通過自主創新已經成為具有一定國際競爭力和全球影響力的跨國經營企業。
三是形成了較好的自主創新發展環境。在實施自主創新的過程中，深圳市委市政府從建立和完善區域創新體系、制定產業政策、加強公共服務、優化環境入手，加大投入，引導社會資源向自主創新的產業傾斜，促進利用外資與自主創新的良性互動，已經形成了兩個體系：一個是以企業為主體，以市場為導向，以大專院校為依托，輻射周邊，拓展海內外，官產學研資介相結合的區域創新體系；另一個是初步建立了以政府為導向，企業為主體，銀行、創業投資、產權交易、證券等為依托的自主創新投融資體系。
四是培育了一支以創新創業型人才為主力的高素質人才隊伍。全市共擁有61萬專業技術人員，人才總量接近100萬，形成了敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、追求成功的創新文化氛圍。創新精神成為深圳精神的重要特征。
“十一五”著力抓好六大環節
增強自主創新能力是黨中央、國務院把握全局、放眼世界、面向未來作出的重大戰略決策。今年9月，國務院總理溫家寶視察深圳時，特別要求深圳大力增強自主創新能力，把深圳建設成為國內重要的高新技術產業基地和國家創新型城市。
劉應力表示，深圳市委市政府已經決定把建設創新型城市作為“十一五”期間城市發展的主導戰略。創新是深圳的“根”，是深圳的“魂”。新時期特區的含義就是特別能改革、特別能開放、特別能創新的地區，深圳把創新從產業發展戰略提升為城市發展戰略，針對深圳自主創新的薄弱環節，通過完善創新要素、改革創新機制、優化創新環境、激發創新激情，使深圳成為具有強大創新能力、持續創新動力和雄厚創新實力的城市，成為在建設創新型國家中發揮探索作用的重要城市，成為在某些核心領域、優勢產業、關鍵技術上具有世界領先優勢的城市。
劉應力重點介紹了“十一五”期間深圳將著力抓好的6大環節。一是充分發揮人才第一資源的作用。大力培養和吸引各類人才，以更好的條件、更好的機制、更好的環境，構筑創新型人才平臺。二是進一步完善自主創新的投融資體系，多渠道解決好創新投資進入和退出的閉環機制。三是依托深圳的制造業基礎，大力加強原始性創新、集成創新和引進消化吸收再創新，特別是加快核心技術、高新技術引進、消化、吸收的力度，實現新的突破。四是全面實施知識產權戰略。要用“全方位、全過程、全社會”的“三全”原則來進行知識產權保護。五是改革科技管理體制，建立適應市場經濟條件和自主創新要求的管理體制，創新科技資源配置方式，逐步使政府部門從科技資源配置的主體轉變為資源配置方式的制定者、資源配置過程的監督者、資源配置績效的評估者和公共服務的提供者。六是下決心、下大力氣解決源頭創新能力不強、創新基礎薄弱的問題。深圳積極與海內外著名的高校和科研機構加強合作，構筑六大公共平臺，包括技術開發平臺、傳統產業技術平臺、技術產權交易平臺、信息平臺以及檢測平臺等。特別是深圳要密切與香港的科技合作，構建“深港創新圈”。
劉應力表示，深圳是個移民城市，是個充滿激情的年輕城市，有著巨大的創新潛能。為了把這些創新潛能釋放出來，就要提高全社會參與創新的能力，開展創新支持和保障計劃；要大力倡導鼓勵創新、寬容失敗的創新創業風尚，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。
他說，過去，深圳靠改革、開放、創新“殺出一條血路”，建成了今天初具規模的現代化城市。今天，深圳一定能靠更大力度的改革、更廣領域的開放、更深層次的創新，創出一條新路，建設國家創新型城市，為建設創新型國家作出更大的貢獻。（楊崢 莊宇輝）
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