2月4日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中央舉辦的省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班發表重要講話。新華社記者馬占成攝
關于發展社會事業和改善民生的幾個問題
溫家寶
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段我國經濟社會發展面臨的新形勢新任務新特點出發，提出了科學發展觀的重大戰略思想和構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。這是我們黨執政理念的豐富和發展，是對社會主義現代化建設規律認識的深化。2003年在抗擊非典斗爭中，我們得到了許多啟示，其中最重要的一條，就是必須統籌經濟社會發展，加快解決經濟社會發展“一條腿長、一條腿短”的問題。幾年來，我們在發展經濟的同時，更加重視發展社會事業和改善民生，經濟發展與社會發展的協調性明顯增強。我們取消農業稅，結束了種田交稅的歷史；實行真正免費的義務教育；建立覆蓋城鄉的社會保障制度框架；實施標準更高的扶貧開發政策；制定和實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要等，這些都是我國經濟社會發展中具有重要影響的大事。在應對這場歷史罕見的國際金融危機沖擊中，我們進一步深化了對加快轉變經濟發展方式重要性和緊迫性的認識。只有加快推動我國經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，才能更好地應對可以預見和難以預見的國際風險，不斷提高我國經濟的國際競爭力；才能更好地發展社會生產力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要；才能加快解決經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，切實推動科學發展，保持社會和諧穩定。我們必須深刻認識加快發展社會事業和改善民生的重要意義，始終堅持把發展社會事業和改善民生作為貫徹落實科學發展觀的重要任務，作為全面建設小康社會的迫切要求，作為轉變經濟發展方式、擴大國內需求的重要途徑。我們已經初步具備了加快發展社會事業、改善民生的物質基礎和條件，必須以更大的決心和力度，推動這方面工作取得新的更大進展。
一、用科技的力量推動經濟發展方式轉變
當今時代，科技與人們的生產生活越來越緊密地融合在一起。中華民族要屹立于世界民族之林，必須有強大的科技，有創新型的人才，這是發展的力量所在、后勁所在。新中國成立60年來特別是改革開放以來，黨和政府始終把科技擺在重要戰略地位，獨立自主地建立起現代科學技術體系，走出了一條中國特色自主創新道路。2006年開始實施的國家中長期科學和技術發展規劃綱要，提出了建設創新型國家的戰略目標，確定了自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，對我國科技發展作出了前瞻性、戰略性的部署。
近年來，我們不斷加大科技投入，加快建設創新型國家，在基礎研究和高科技領域取得了一批重大成果，突破了一批關鍵技術。具有代表性的是：高性能計算機“天河1號”研制成功，每秒運算速度超過1000萬億次，使我國在這個領域進入世界領先行列。TD—SCDMA無線通信標準研制成功，成為以我國知識產權為主的無線通信國際標準。“龍芯”系列高性能處理器研制成功，實現了高性能處理器從無到有的歷史性跨越。在量子通信這個通信技術尖端領域，建成了世界首個全通型量子通信網。雙價轉基因抗蟲雜交棉培育成功，使我國成為世界上兩個擁有轉基因抗蟲棉知識產權的國家之一。2009年我國科學家首次利用誘導性多功能干細胞成功培育存活并具有繁殖能力的小鼠，標志著我國在干細胞研究領域進入世界前沿。今天的中國，已經成為世界上有影響的科技大國和經濟大國。
2008年9月以來，歷史罕見的國際金融危機，使世界經濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴重的挑戰。我們預感到，這場國際金融危機將推動全球進入一個創新密集和新興產業快速發展的時代。歷史經驗表明，經濟危機往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創新，推動經濟結構重大調整，提供新的增長引擎，使經濟重新恢復平衡并提升到更高水平。誰在科技創新方面占據優勢，誰就能夠掌握發展的主動權，率先復蘇并走向繁榮。西方各國在應對國際金融危機沖擊的同時，都在對本國科技和產業發展進行新的部署，開始了新一輪搶占科技和產業發展制高點的競爭。對我國來說，挑戰前所未有，機遇也前所未有。我們把大力加強科技支撐作為應對國際金融危機沖擊一攬子計劃的重要組成部分，一個重要的戰略考慮，就是要緊緊把握世界科技革命和產業革命的大趨勢，緊緊抓住這個歷史性機遇，努力實現跨越式發展，縮小與發達國家在經濟和科技等方面的差距。
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